南都讯 昨日，住建部党组书记、部长王蒙徽在国新办举行的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上介绍，中国建成世界上最大的住房保障体系。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，帮助2亿多困难群众改善住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。
成就
超2300万户建档立卡
贫困户实现住房安全有保障
“我们坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。”王蒙徽说，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。
王蒙徽提到，大力实施城市更新行动，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度，城市人居环境显著改善。在改善乡村面貌方面，王蒙徽表示，中国历史性解决了农村贫困群众的住房安全问题。全国2341.6万户建档立卡贫困户实现住房安全有保障。
挑战
住房矛盾从总量短缺
转为结构性供给不足
如今，住房和城乡建设工作也面临新挑战。
王蒙徽提到，住房矛盾从总量短缺转为结构性供给不足，人民群众对住房质量和环境提出了更高的要求。城市发展由大规模增量建设，转为存量提质改造和增量结构调整并重，城市建设的品质和安全与人民群众对美好生活的向往和新时代新阶段的要求还不相适应。
王蒙徽还表示，城乡发展不平衡，农村发展还不充分，农房和村镇建设还不能很好满足农民现代化生活需要等等。
聚焦
城市更新中如何防止大拆大建？
尽量保留改造利用，既有建筑不随意拆除
关于城市更新中如何防止大拆大建的问题，住建部副部长黄艳在国新办举行的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上回应称，在保留城市记忆方面，要尽量保留改造利用，鼓励采用绣花功夫来修补，延续城市特色风貌。
近期，住建部公布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。
“该通知昨日已正式印发实施。”黄艳说，要画出城市更新的重要底线，控制大量拆除。除了违法建筑，在老城区不能够大规模的成片式的拆除现场建筑。
同时，要防止加剧城市交通、市政安全等环境的存在压力，尊重居民意愿异地拆迁，支持就地就近的安置，鼓励房屋所有者或使用人来参与城市更新。另外，要控制住房租金的涨幅，降低大学毕业生尤其是低收入困难群体的租房成本。
在保留城市记忆方面，黄艳也提到要尽量保留改造利用，既有建筑不随意拆除，特别是认定为历史建筑，具有保护价值的老建筑。“要鼓励采用绣花功夫来修补，延续城市特色风貌。”
治理
如何用3年实现房地产市场秩序明显好转？
充分运用法治思维和法治方式从4方面重点整治
关于当前房地产市场乱象，住建部副部长倪虹表示，受利益驱使，个别房地产市场主体铤而走险，扰乱房地产市场秩序。接下来将把房地产开发、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等人民群众反应强烈和社会关注度高的突出问题，作为整治重点，用3年时间实现房地产市场秩序明显好转。
倪虹强调，住建部将充分运用法治思维和法治方式，科学谋划，精心组织，加强市场监管，净化市场环境，改进政务服务，增进民生服务，确保整个工作能取得实效，促进房地产市场平稳健康发展。
坚持聚焦问题，重点整治，以问题为导向，重点抓4个方面：
将房地产开发、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等人民群众反应强烈和社会关注度高的突出问题，作为这一次整治的重点。
坚持群众参与，以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，充分调动群众广泛参与，定期公布整治工作的阶段性成果。
齐抓共管，综合整治，充分发挥部门作用，加强协同配合，整合资源力量，建立部门联动机制，提高房地产市场秩序综合整治能力。
坚持标准，坚持长效成绩，运用法律、经济、行政和信息化的手段，既解决当前房地产市场秩序的突出问题，由注重完善体制和机制，从源头上规范房地产秩序。
倪虹介绍，目前各地已经开始行动。前一阶段海南省开展行动检查了711个房地产项目，其中涉及开发企业552家、中介752家。目前对于有违规行为已责令企业和机构整改，约谈了222家，停业整顿59家，通报有40家。广东最近也开始进入检查行动，通报了有75家，其中有24家是开发企业，30家是中介企业。
采写：南都记者 潘珊菊
动态
广州市住建局：建立二手房 交易参考价发布机制
为更好落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，贯彻落实市委、市政府房地产调控工作部署，规范二手住房市场交易秩序，推动二手住房市场运行更加健康平稳。昨日，广州市住房和城乡建设局就建立二手住房交易参考价格发布机制有关事项下发通知。
二手住宅小区挂牌价不可虚高
明确指出，在成交活跃区，以住宅小区为单位，在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格，并视市场运行情况在住建局官方网站、微信公众号等适时发布。
《通知》明确要求，广州房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台等应对挂牌房源开展对照自查，不得发布价格虚高的二手住房房源。二手住房交易涉及的相关机构，应将二手住房交易参考价格作为开展业务的参考依据之一。
这或意味着，在指导价出台后，今后广州的二手住宅小区的挂牌价将是“一盘一价”，无法随意拔高。
首批发布热点区域
成交活跃的小区楼盘共96个
对于此次出台二手住房指导价，广州住建局亦作出解读。
在小区二手住房交易参考价格发布后，未来亦会结合实际适时更新。同时，房地产经纪机构及网络信息发布平台应合理发布房源价格，涉及的相关机构，应将交易参考价格作为开展业务的考量依据之一，在相关业务开展过程中作为重要参考。
住建局指出，广州首批发布热点区域成交活跃的小区楼盘共96个，下一步将继续加强对二手住房市场运行的监测分析，按照调控要求结合市场运行情况适时发布其他热点区域小区的交易参考价格。
包括珠江新城片区等96个小区在内，无一个二手房指导价上10万+/平方米。此前曝出挂牌价达18万+/平方米的中海花城湾，当前指导价显示为92641元/平方米。
事实上，广州多年前已对住宅、商业、办公物业发布租金参考价，每年春季发布一次。但其租赁价格仅作为参考建议依据，实际上仍有一定的浮动空间。
采写：南都记者 邱永芬
