8月15日，大量民众坐在一架从阿富汗喀布尔飞往卡塔尔的美军运输机中。 新华社发
8月17日，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体上宣布，该组织对阿富汗政府全体工作人员及安全部队成员实施大赦。穆贾希德指出，塔利班目前已完全控制首都喀布尔的局势，法律和秩序已得到恢复。塔利班呼吁政府全体工作人员尽快返回工作岗位。
穆贾希德还说，人民的生命财产都是安全的。塔利班已下令，该组织人员未经允许不得进入任何居民的家中，任何人的生命、财产和荣誉都不能受到侵害。
阿富汗局势为何变化如此之迅速？美军撤军对阿富汗产生了怎样的影响？这对国际社会有什么影响？16日，南都、N视频记者就阿富汗局势的相关问题采访了西北大学中东研究所副教授王晋。
政治军事失衡等因素致塔利班夺权
南都：如何看待塔利班迅速攻下阿富汗多城？
王晋：阿富汗局势迅速变化的原因有两个方面。第一个直接原因是美军从阿富汗撤离，导致阿富汗国内的政治和军事失去平衡。美国在阿富汗的军事力量，极大程度上保证了阿富汗政府军能够有效控制某些比较关键的战略区域和战略城市。但是随着美国的撤离，导致当地的局势产生失衡。塔利班占有了战场上的优势，也能够很快将这种优势转化成为政治上的胜利。
另一个原因是阿富汗历史上的内战，从来没经历过大规模的军事冲突。从阿富汗历史上来说，中央政府都很羸弱。由于阿富汗特殊的地理形态以及多样的民族形态，使得中央政府很难完全管控地方政府。这意味着地方上的豪强实力派往往会在政治上发生重大变化的时候，会考虑自己的利益选择站队。也就是说阿富汗的这种特殊的政治结构，导致了它的政权变化速度非常快。
南都：如何看待塔利班主导阿富汗后的政策走向？
王晋：塔利班主导阿富汗后会执行怎样的政策，会是未来一个重要的争议点。塔利班过去秉持着一种保守的宗教教义，这意味着它的政治手段可能是保守的。有一种观点认为塔利班会回到2001年前塔利班的政治模式。但也有一种观点认为塔利班已经变化了。塔利班在对外意识形态的表达中，尤其是一些出访他国的政治代表，都表示他们将会有一些变化。所以塔利班未来的政策走向是非常有争议的问题。
在我看来，塔利班很可能会保留大部分比较保守的社会措施和政治措施。社会治理会落实到基层，在基层决定政策走向的一定是基层人员的政治理念。而对于阿富汗这样一个长期战乱的国家，尤其是塔利班这样一个秉持相对保守教义的政治团体来说，它的政策很有可能会相对比较保守。
美国在阿政策两极摇摆
南都：如何看待阿富汗战争20年美国所扮演的角色？
王晋：我觉得美国在阿富汗问题上经历了从极端理想主义到极端现实主义。理想主义是因为在2001年美国开始介入阿富汗之前，或者说攻打完塔利班之后最初的几年里，美国一直认为阿富汗的恐怖主义和极端主义问题的根源，是因为阿富汗没有建立一种所谓的“西方民主政治体制”。因此，美国的要求就是在阿富汗建立一种所谓的“西式民主”。但在现实当中，经历了很多年后，美国人发现好像这条路行不通。甚至阿富汗政府内部的分歧都很大，阿富汗中央政府部门之间和实权人物之间的分歧都很大。美国发现搞不定，就只能转向现实的政策。
美国从2011年前后，开始减少在阿富汗的军事投入、减少驻军的人数，开始要求阿富汗政府军自己上前线打仗。这种现实的政策造成了一种“滚雪球”的状态——离开了美国的支持，阿富汗政府很多时候没有办法独立地运行。很多政令出不了首都喀布尔，甚至在喀布尔内部都没有办法处理好。这就导致了阿富汗对美国的依赖越来越大，美国越来越发现“养”不起阿富汗的状况，美国对阿富汗介入的意愿也在下降。
在这种背景下，美国的这种现实主义的理念一路走到底，就是美国撤军协议。所以说美国的政治理念在阿富汗就是一个摇摆的轨迹——先从一个很理想的、自信心满满的状态，走到了一个自信心严重不足、不愿意去承担责任的状态。在这样两极摇摆的过程中，最终受苦的还是阿富汗。
共同应对好可能出现的危机
南都：阿富汗问题四方会议中方代表岳晓勇表示，中方希望阿富汗实现和解、希望乱象不要外溢、防止恐怖主义危害邻国。你如何理解？
王晋：阿富汗的冲突确实存在有外溢的可能性。这种外溢有多种可能。
第一种是直接的外溢。比如内战双方交火后波及到国境的另一侧，一些流弹会打过来，可能也会有一些武装人员非法越境，引起纠纷事件。面对这种直接的外溢，需要各国加强边境管控、密切关注边境局势的变化，这是阿富汗周边国家都需要去做的。
第二种是阿富汗国内的冲突会带来很多难民问题。我们可以看到现在阿富汗首都喀布尔就有好几万甚至十几万从全国各地逃到首都的难民，还有很多阿富汗难民选择逃到邻国巴基斯坦甚至跑到伊朗。在这种背景下，就需要阿富汗的邻国加强边境管控，做好难民的安置以及接收工作。如果说某些国家的力量不足以应对难民的话，还需要国际社会提供帮助。
面对这些外溢风险，需要有关国家通力合作，并共同应对好可能出现的危机。
跨国连线
喀布尔青年：市区看着一切如常
穆斯塔法·奥马尔（Mustafa Omar）是土生土长的阿富汗人，居住在喀布尔多年，离阿富汗总统府仅20分钟车程。在塔利班进入喀布尔的当天，他整天都待在家中不敢外出。近期，他和大部分市民一样，早早囤了食物，他所居住的区15日晚也遭遇了短暂停电。
当地时间16日一早，他驱车出门向南都记者拍摄展示了当地的情况，只见街道上较为空旷，偶尔有行人在街上走，不少商户仍大门紧闭，有部分商户在营业。奥马尔向南都记者表示，目前在路上基本没有见到塔利班的士兵，“也没有见到冲突和流血场面。”
“塔利班让我们所有人尽量待在家里，并且多次保证不会伤害无辜平民。目前市区看着一切如常。但一切都不一样了，大家心情都很紧张，我们仍然不知道等待我们的未来是什么。”
出品：南都即时
采写：南都记者 周斐 余毅菁
