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全国政协委员许玲建议粤港澳三地共建大湾区职业教育改革试验区

通过职业资格互认 实现大湾区证书融通

来源:南方都市报     2021年03月02日        版次:GA13    作者:刘雪

职业教育

建议由国家相关部委牵头,联合粤港澳三地政府,建立大湾区职业教育改革试验区协同运作机构,建立起三地职业教育机构间的协调机制与对话通道。

南都讯 记者刘雪 “十四五”伊始,随着产业升级和经济结构调整,技能型人才需求紧迫,职业教育地位凸显。近年来,国家支持职业教育发展动作频出,在职业教育实施层面,产教融合是否顺畅?学校和企业“两张皮”是否已“缝合”?

全国政协委员许玲曾递交多份提案,持续关注职业教育发展,今年,她仍将视线聚焦于这一领域。

她建议,通过建立国家职业教育产教融合政策监测体系,监测政策执行落地情况。她还建议,设立“粤港澳大湾区职业教育改革试验区”,通过职业资格互认,拓展粤港澳大湾区职业教育合作的深度与广度,逐步实现证书、学历的融通。

“政策究竟怎么样,还要看落地效果”

“产教融合的相关政策的执行落地需要多部门联合协同、密切配合才能完成,例如需要当地政府、教育部门、人社部门、税务部门、相关企业等密切合作才能完成,因此政策落地实施的难度是比较大的。”许玲说,重出台,轻执行、各部门综合协同参与不足、行动滞后等现象并非个案。

特别是已经入库培育的产教融合型企业,在税费减免、财政拨款、优惠利率等方面,还缺少配套的落地政策,导致企业在具体申请时会遇到困难。

“政策究竟怎么样,不能光看文件,还要看落地的效果。”许玲说。在产教融合过程中,力争要做到学校和企业的“双赢”。

为此,许玲在提案中建议,构建产教融合政策检测体系。培育和遴选第三方的产教融合政策执行成效监测机构,对职业教育产教融合政策执行落地情况进行第三方专业性监测,并建立相应的制度保障。

“建议国家在产教融合校企合作规划期内成立专项督导组,调研企业与院校合作情况,指导合作顺利落地实施。”

共建粤港澳大湾区职业教育改革试验区

此前,教育部曾下发通知,港澳台居民可申请参加中小学教师资格考试并认定中小学教师资格,这为港澳台和内地中小学师资流动带来方便。

在粤港澳大湾区,由职业院校牵头的粤港澳大湾区职教师资培养培训联盟、粤港澳大湾区职业教育产教联盟等多个大湾区职业教育产教合作和校校合作平台已经建立。他们发现,这些“松散型”的合作组织,在最大限度地促进技能人才交流上仍“心有余而力不足”。

“在内地考的职业资格证,到了香港,还能不能被认可?香港在很多职业资格认证做得比较好,要如何进一步加强合作?”许玲建议,由国家相关部委牵头,联合粤港澳三地政府,建立大湾区职业教育改革试验区协同运作机构,建立起三地职业教育机构间的协调机制与对话通道。

去年关注中职教育发展不均衡,获国家部委关注

去年全国两会,许玲曾递交提案,建议应尽快立法推动大学生就业机会均等化,减少各类就业不公平现象,在基层公务员招考、大学生村官选聘、国有企业招聘中破除有关本科学历以上的歧视性条款,允许具有相当学历水平的职业教育毕业生进入选拔范围,同时,允许技术技能人才享受政策资助、安家落户、子女就学等优惠政策同等对待。这一提案引发社会广泛关注。

许玲说,人社部在回复中表示,接下来将大力度破除对职业教育的歧视,贯彻执行政策。

许玲同时关注的在投入水平、办学条件、师资力量和校企合作条件等方面,中职教育所呈现的明显区域不均衡现象,亦得到教育部回复。教育部表示,将加大对中等职业教育和普通高中投入督查力度,并进一步完善生均拨款投入机制。

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