南都讯 记者陈燕 通讯员赵雪峰 近日，广州市委书记张硕辅和市长温国辉共同签署颁发广州市第9号总河长令，要求2023年底前完成全市443条合流渠箱雨污分流改造工作。同时，市河长办同步向各级河长、各区委、各河长制成员印发第9号总河长令内容。
水脉畅则城市兴。合流渠箱是人为覆盖的自然河道、排洪沟渠，配套设置的截污闸，使得雨季既易形成城市内涝，又易造成河道水质反复，成为治水的一大顽疾。广州市承诺恢复渠箱的自然排洪功能，2023年底前完成全市443条合流渠箱雨污分流改造工作，打开截污闸，疏通河道水脉，提升城市品质。
全面推进合流渠箱清污分流改造是关键一步
广州水环境质量持续好转，9个地表水国考断面全部达标，建成区147条黑臭水体全部消除黑臭。
广州市水环境治理“十三五”规划目标基本完成，但对标人民群众关于水环境的高要求，与国内外先进城市的高水平，仍有较大发展空间。
雨季排涝时截污闸、拍门开启，渠箱内合流水溢流入河涌易导致河涌水质变差。雨季时，合流渠箱难以充分发挥行泄通道功能，缓解区域内涝的作用有限。
此外，合流渠箱防渗性能差，大量河涌水、地下水、山水通过渠箱进入污水系统，挤占污水空间，不利于污水处理提质增效。
因此，全面推进合流渠箱清污分流改造是全面形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”国内领先的污水治理体系的关键步骤。
延伸河湖长制治理模式，明确责任主体和任务目标
自2019年9月《广州市总河长令》（第4号）签发以来，经过1年多的实践，广州市合流渠箱清污分流改造在天河区深涌流域、海珠区北降涌、白云区景泰涌等均取得了显著成效，形成了良好示范效应。
但广州市河长办在牵头推进该工作的过程中仍遇到了困境：合流渠箱清污分流改造与黑臭水体治理工作类似，是一项系统性、综合性任务，仅依靠管网建设难以达到目的。同时，合流渠箱清污分流改造工作涉及渠箱沿线的违章建筑拆除、排水单元达标、“散乱污”场所整顿、征地拆迁、交通疏解、管线迁改等各项工作，需要依托河（湖）长制的平台，由各级河长牵头，发动各部门、区、街（镇）、村（居）联合行动，形成大兵团作战合力。但目前广州市合流渠箱并未按照明涌的治理模式，逐条明确治理责任主体和治理任务目标，不利于合流渠箱清污分流改造工作较好较快推进。
目前，针对以上问题，广州市河长办提出了三项解决措施，一是完善责任体系，推动构建合流渠箱河（湖）长制管理体系，明确全市443条合流渠箱清污分流改造工作的责任人、建设内容、完成时间、截污闸（堰）开闸计划等。
广州市河长办在前期调研和征求各区河长办、广州水投集团等单位意见的基础上，经过多次召开专题协调会议，与各相关单位基本达成一致意见，形成了《广州市合流渠箱清污分流改造目标及责任体系》。
各区总河长是合流渠箱“开闸”行动第一责任人，各区政府是责任主体。要延伸河湖长制治理模式，明确每条合流渠箱的区、镇（街）、村（居）三级责任人，全力推进合流渠箱沿线的违法建筑清拆整治、排水单元达标创建，确保按期保质完成任务。
合流渠箱“开闸”行动纳入河长制考核。对履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对没有按进度推进工作的，暂不提拔使用；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。
二是成立牵头机构，在市河长办现有架构下，参照排水单元达标攻坚小组的模式，在河长办工程督办组内成立合流渠箱清污分流改造攻坚推进小组，负责统筹推进全市合流渠箱清污分流改造相关工作。
三是落实资金保障，全市443条合流渠箱，20条已完成清污分流改造；397条已纳入工作方案。资金纳入水务部门年度投资计划逐年安排，未纳入年度计划的由相关区加快完成前期工作，及时提出增补需求。5条结合地块开发同步实施改造；另21条暂未明确改造计划，将由相关区对必要性进行论证后，有序开展治理。
