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11月13日，2020《广州城市治理榜》12份榜单在南方都市报全渠道发布，获得来自政府部门、企业、学界的高度关注。政府部门认为治理榜是政府治理工作的标杆，帮助政府“锻长板、补短板”。专家指出，南都坚持七年编制榜单，用数据和案例说话，提升城市治理能力和治理水平，更为媒体参与城市治理提供了实践范本。今天，第七届广州城市治理榜发布会暨第七届城市治理创新研讨会在广州举行，向去年以来为广州城市治理作出特殊贡献的单位致敬。值得关注的是，今年的研讨会首次进行三地互动，围绕“数据治理激发城市活力”主题，北京、广州、海南的嘉宾通过视频连线的方式，共论治理创新之道。
“战疫案例”反映广州战疫成绩单
在广州市人大代表、市社科院哲文所所长曾德雄看来，今年榜单体系更加全面，更有时代特色，不仅设置了营商环境榜、高质量发展榜，还设有基层党建创新榜，而这些主题都是最近一两年城市治理的重点。与曾德雄同为南都治理观察团专家组成员的广州市政协委员谭国戬表示，他对今年治理榜中的羊城战疫、改革创新和营商环境三个榜单印象最深刻，“这三个方面是今年广州的核心主题，贯穿了整个榜单体系。”
曾德雄进一步谈到，榜单中尤其值得称道的是在“街坊点赞榜”中以“战疫”作为主题，突如其来的新冠肺炎疫情对广州的治理能力和治理体系是一次大考，也是一次检验，广州交出了一份令人满意的答卷。南都专门收集和挖掘战疫案例，“是对广州抗疫成绩的反映和肯定，很有意义。”
“穗康”防疫小程序上榜“街坊点赞榜之羊城战疫”的优胜案例。广州市政务服务数据管理局相关负责人指出，疫情防控常态化后，“穗康”健康状态识别能力正逐步往社会治理、公众服务领域延伸，“只有把健康识别技术和公共服务结合，才能让各行各业大胆地复工复产。”
广州市司法局公共法律服务管理处相关负责人表示，相比往年，今年治理榜在内容、覆盖面、数据等方面都有较大提升，能更丰富地体现城市治理的成效。
增城区石滩镇复工复产企业保险的创新举措同样入选南都《广州城市治理榜》优胜案例，并在网络点赞获得最高人气。石滩镇党委书记潘正焕认为，这主要归功于复工复产举措倾听了企业呼声和需求，针对复工复产的痛点、难点问题，为辖区企业提供了更加精准的指导和服务，真正帮助企业解决了问题。
关注“新发展理念”挖掘潜力功能区
天河区表示，南都今年重磅推出“城市新活力榜”，为广州在城市治理现代化这一时代课题的实践解答，从媒体智库的角度展开更多的思考和评价。在“城市新活力榜”中，天河区凭据强劲的综合实力和发展潜能取得优异成绩，展示了疫情大考之下的责任担当。
“高质量发展榜”作为治理榜体系中综合评价经济、民生、环境的榜单，不仅评价发展增量，更关注发展质量。黄埔区今年首次荣登高质量发展榜榜首，同时，黄埔区在营商环境榜连续三年排名第一，并有相关案例上榜“基层党建创新榜”和“改革创新榜”。
黄埔区委副书记李雪枝指出，“高质量发展榜”紧扣“新发展理念”，对黄埔区落实“新发展理念”，构筑高质量发展新格局成效给予充分肯定。黄埔区近年来抢抓新机遇、竞逐新赛道，在布局生物医药、人工智能、纳米科技等新兴产业集群上持续发力，推动多个数字经济创新应用落地，努力打造创新驱动高质量发展的“黄埔样本”。
“最具发展潜力功能区榜”作为“高质量发展榜”的子榜单，今年第二年发布。琶洲人工智能与数字经济试验区蝉联“最具发展潜力功能区榜”五星推荐，琶洲管委会相关负责人表示倍感振奋，也进一步坚定了推动琶洲试验区高质量发展的信心和决心。
白鹅潭商务区获得“最具发展潜力功能区”五星推荐，白鹅潭商务区管委会相关负责人表示备受鼓舞。他谈到，白鹅潭商务区正处于开局起步阶段，潜力无限，下一步将加大土地储备和招商引资力度，让白鹅潭商务区的潜力变为现实，加快形成与黄金三角区比翼齐飞的发展格局。
不仅上榜的政府部门关注榜单结果，有部分单位向南都课题组表示，希望进一步了解在榜单中的“失分项”，对照改善日后工作。
治理榜介绍
榜单设计紧扣“四个出新出彩”
《广州城市治理榜》自2014年初起每年对外发布，至今已是第七年，它是南方都市报独立编制的年度榜单，宗旨是“聚焦改革新举措，褒扬行政正能量”。2019年6月14日，南方都市报《广州城市治理榜》项目荣获“中国城市治理创新奖”(2018-2019)，是全国唯一入围并获得优胜奖的媒体机构和项目案例。
在过去六年的基础上，榜单体系持续优化，今年紧扣“新发展理念”和“四个出新出彩”、老城市新活力等主题，2020《广州城市治理榜》设置了街坊点赞榜、城市新活力榜、高质量发展榜、最具发展潜力功能区榜、营商环境榜、数字政府服务力榜、数字经济优质落地场景榜、改革创新榜、基层党建创新榜、人类发展指数榜、司法服务满意度榜、河长履职榜等12份榜单。
反响
提升城市治理用数据和案例说话
“榜单是城市治理的风向标。”曾德雄评价道。他认为榜单具有双向的意义：一是体现了政府城市治理的侧重点，二是反映了市民的关注点。“推动城市治理水平提升，如何体现？最直观的方式就是用可视化方式，如何可视化？就是用数据和案例来说话。”谭国戬指出，南都七年来一直坚持与贯彻数据评价与案例分析，通过这两个方面逐年的比对，使城市治理效能不断得到直观的体现，从而实现不断推进城市治理体系建设。
政府部门也对南都智库化转型和智库产品给予肯定。“治理榜是一个度量衡”，广州市政数局相关负责人认为，《广州城市治理榜》为政府治理工作树立参照标杆，南都以第三方智库的角色促进社会治理水平提升，是媒体往专业化发展的一个路径。
广州开发区党工委委员、管委会总经济师顾晓斌评价称，“作为‘阅卷人’，南都以第三方媒体立场为我们的工作量化评分，让市民更好地了解、参与城市治理，有利于推动形成共建、共治、共享的社会治理格局。”
越秀区连续第四年获得“人类发展指数榜”第一名，该区表示“感谢和自豪”，并肯定了《广州城市治理榜》一直以来在助推越秀区锻长板、补短板方面发挥了积极作用。
中共增城经济技术开发区直属机关委员会的“建联席会议制度，凝聚多元化力量”案例入选“基层党建创新榜”优秀案例，相关负责人指出《广州城市治理榜》很好地助力基层以党建引领和创新思路推动解决治理顽症难题。
专家寄语
对于南都的广州治理榜项目，多名专家学者也给出高度评价。
原国家新闻出版总署署长、十二届全国人大科教文卫委员会主任委员、清华大学新闻与传播学院院长柳斌杰：《广州城市治理榜》在政府部门、学术机构和社会公众之间架起了交流、沟通的桥梁。几年的实践受到社会各方面的认可，也探索了媒体参与社会治理的路径和经验，是媒体维护社会公平正义的成功典范。
国家行政学院、北京大学政府管理学院教授、博士生导师汪玉凯：南都治理榜项目对城市治理工作来说是一种创新，给政府的城市治理工作提供了新的抓手；它也可以看作是媒体在以一种新形式参与城市治理，拓宽了城市治理的参与维度，将形成一种新的共建共治共享局面。
北京大学城市治理研究院教授孙宽平：在广州乃至珠三角的城市治理提升中，南方都市报发挥了重要的作用，如参与到社会治理、如何推动地方发展中。比如“街坊点赞榜”搭建了一个很好的平台，把老百姓动员起来，参与到城市管理和城市发展。同时，城市发展离不开经济发展，《广州城市治理榜》也很注重企业社会责任的挖掘和典型的推广。孙宽平建议，更注重搭建平台，把社会各方面意见交融汇集整理，形成建设性的意见，向上传递。
统筹：南都记者 赵安然
采写：南都记者 代国辉 张林菲 李鑫 莫郅骅 吴广宇 赵安然 夏嘉雯 实习生 罗紫阳
