首张海南-南沙政务联盟营业执照颁发。
粤琼合作迎来实质性进展！10月28日上午，海南省人民政府政务服务中心与广州市南沙区政务服务数据管理局携手合作，率先建立海南-南沙政务联盟，推进海南与南沙两地的政务合作发展，企业不用异地奔波便可以完成跨区域注册。
今年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》(下称“《方案》”)出台，海南省由自由贸易试验区(下称“自贸区”)升级成为国内首个自由贸易港。9月，广东省委书记李希率领广东省党政代表团到海南考察交流时提出，广东要主动对接海南自由贸易港建设，不断提升粤琼合作水平。此次海南和南沙政务协同合作是海南自由贸易港首次与自由贸易试验区在政务服务领域建立战略合作。南沙区委副书记、区长董可在会上表示，南沙将以本次签约为契机，进一步找准合作共赢的契合点，形成合作“最大公约数”，积极推动“港湾联动”，打造海南自贸港与粤港澳大湾区对接联动先行区。
缩短两地办事距离 降低办事成本
“近年来南沙在推动政府创新、行政审批制度改革方面持续推进，形成了一些值得学习推广的改革开放经验。”海南省人民政府政务服务中心党组成员、副主任马万荣表示，此次合作将推进两地的政府组织合作发展。
据了解，海南和南沙将在商事登记服务、高层次人才“一站式”服务、政策兑现服务、金融领域服务、信息化服务、创新改革服务等方面展开合作，依托“互联网+政务”手段，弥补异地企业需两地奔波的短板，缩短两地办事距离，降低办事成本，便利企业、群众跨区域办事，进一步推动两地政务服务创新改革。
活动仪式上，海南省人民政府政务服务中心、广州市南沙区政务服务数据管理局双方代表现场签订海南省人民政府政务服务中心-广州市南沙区政务服务数据管理局政务联盟战略合作框架协议，为安博（海口）投资有限公司、广州田达航空服务有限公司颁发首张政务联盟营业执照。
广州田达航空服务有限公司法定代表人蒋田田介绍，公司在海南主要从事飞行俱乐部、旅游以及高端派对业务。企业在南沙办理营业执照，只需要准备基本信息提交给海南政务中心协助办理。“南沙方面还会协助提供免费的注册地址，很便利。”
政务联盟的设立，也进一步吸引南沙企业在海南投资落户。企业只需要南沙提供基本的企业注册信息，便可以在海南办理营业执照。“整个流程非常高效，不到一个小时就完成了注册。”安博（海口）投资有限公司法定代表人莫述芳表示，跨省通办的便利政策和优质服务大大的节省了企业的经济成本和时间成本。
南沙快速对接海南 落户全球优品分拨中心
这一合作并非偶然。就在《方案》出台10天后，南沙自贸片区便迅速组织力量开展研究，邀请海南政法职业学院党委委员、副院长朱绵茂在区委理论学习中心组学习（扩大）会上作《方案》作专题辅导报告。
一周后，这种研究、学习范围更广、内容更丰富。6月17日，南沙对接海南自由贸易港专家交流研讨会召开，邀请专家和区内企业建言献策。与会的专家学者提出探索与海南自贸港进行国际贸易深度融合对接、设立经济综合体等方向，并明确建议在邮轮游艇产业链升级、文化保税产业协同方面联动发展。
以建议与诉求为导向，7月2日，广州南沙开发区（自贸区南沙自贸区片区）管委会副主任潘玉璋一行赴海南洋浦调研，表达了希望能够和洋浦达成合作，建立紧密的交流联动机制，充分利用并发挥自由贸易港政策优势的愿景。
8月13日上午，在海南自由贸易港重点项目集中签约仪式上，广东卓志全球优品分拨中心作为11个重点项目之一，签约落户洋浦。将依托广州南沙保税港区打造的全球优品分拨中心，探索口岸创新的监管集成，实现一般贸易、转口贸易、保税贸易、跨境电商贸易、国内贸易等多种方式的货物在海关特殊监管区域更加便捷的进出、存储、流转、集拼，为国际品牌提供一体化的供应链管理服务。
而此次海南与南沙首次在政务服务领域建立战略合作，则将进一步激发两地国际化建设新潜能，塑造区域合作新优势，共同营造国际化、高水平的一流营商环境，为两地企业和群众提供更全面、优质、高效、便捷的政务服务。
南沙将成粤琼对接“前沿阵地”
随着粤琼合作水平接连迎来实质性发展，更多的合作思路正被逐渐打开。海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武接受南都采访时指出，长远来看，粤港澳大湾区与海南自贸港的发展将是一体化的，会形成“3+1”战略协作区，这意味着作为广东自贸试验区中面积最大的片区，又是粤港澳全面合作示范区的南沙将成为粤琼对接的“前沿阵地”。
暨南大学管理学院教授、广东省省情调查与对策咨询专家胡刚则认为，海南将来并不会形成像粤港澳大湾区一样全面的产业格局，而是会以粤港澳为主要经济腹地，着重发展优势产业。
什么将成为南沙与海南联手发展的破局点？
广州南沙经济基础雄厚，周边地区工厂众多，港口货源充足。而根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南全岛封关以后，除了极少数产品外，多数产品没有进口关税。
据“广州南沙发布”消息，南沙区相关负责人曾表示，在海南自由贸易港建设初期，南沙可以与海南优势互补，以产业联动发展推动与海南自由贸易港同频共振，率先在货物贸易、航运物流、中转集拼等方面协同探索、深度融合。
此外，海南自然条件优越，吸引海内外游客度假方面极具优势。广州南沙邮轮旅游也备受追捧，自2016年以来连续四年接待出入境旅客人数稳居全国第三。
胡刚认为，如能将海南与南沙、港澳的等地的邮轮航线联通，两地文旅资源共享，将促进两地旅游业，尤其是国际旅游业的发展。
南沙相关负责人也曾表示，南沙区将探索设立两地邮轮产业联盟，打造“粤港澳+琼港澳”游艇自由行，链接大湾区国际艺术品保税产业中心和海南国际文化艺术品交易中心，共建国家对外文化贸易基地，联动南沙和博鳌两个国家级健康旅游示范基地。
发展高端服务行业，人才是基础，但海南目前的高校资源相对薄弱，急需粤港澳大湾区输送国际贸易、医疗健康、市场营销、酒店管理等领域的高端人才。胡刚指出，目前两地客流交通主要依赖航空业和琼州海峡渡轮，往来不够便捷，这是阻碍人才流动的重要因素。
王毅武也认为，粤琼的交通便捷程度有待提高，尤其是琼州海峡海底隧道、跨海大桥、粤琼高铁等重大交通项目的建设，对广东与海南的协同发展至关重要。
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统筹：南都记者 冯芸清 王美苏
采写：南都记者 王美苏
实习记者 蒋模婷 刘雅菲 裴嘉琦
