南都讯 记者林方舟 潘珊菊 发自北京 截至2019年底，“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性目标，有8项已提前完成。预计到今年年底，各项目标任务将全面完成。
10月21日，国新办召开新闻发布会，介绍“十三五”期间生态环境保护工作的有关情况。生态环境部相关负责人在会上回应南都记者提问时表示，“十四五”时期将扩大生态补偿机制实施范围，贯彻山水林田湖草系统治理理念，实现全流域共同保护、共同发展。
“十三五”生态环境各项任务
预计年底将全面完成
“‘十三五’是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。”生态环境部副部长赵英民称。
赵英民介绍，截至2019年底，“十三五”规划纲要确定的细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度下降比例、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、劣Ⅴ类水体比例、单位GDP二氧化碳排放降低比例和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削减量，这8项生态环境保护领域的约束性指标已提前完成。
今年1-9月份，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87.2%，预计到年底能够完成84.5%的约束性目标。“也就是说。到今年年底‘十三五’规划纲要确定的生态环境保护领域的9项约束性指标将全面完成。”赵英民称。
北京以南约20万平方公里
基本完成散煤替代
京津冀及周边地区、汾渭平原等区域累计已完成散煤治理2500万余户，北京以南约20万平方公里基本完成散煤替代。
2017年底，十部委印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，对北方地区清洁能源取暖工作进行了整体部署，散煤治理是其中一项重要内容。
赵英民介绍，“十三五”时期，我国集中力量推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，累计已完成散煤治理2500万余户，北京以南约20万平方公里基本完成散煤替代。
据介绍，生态环境部指导督促县级及以上城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤设施，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区基本淘汰每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉开展节能和超低排放改造。
全国六成公交车电动化
新能源汽车快速增长
赵英民介绍，“十三五”时期交通运输体系进一步绿色化，全国公交车电动化比例从2015年的20%提高到目前的60%。
据介绍，“十三五”时期我国加大铁路和港口的连接线、工矿企业铁路专用线建设力度，不断提升铁路货运比例，去年全国铁路货运量同比增长7.2%。
在公路运输方面，从去年1月1日开始，全国范围全面供应更清洁环保的国六汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并轨”，普通柴油实现国四、国五、国六的“三级跳”。全国范围实施轻型汽车国六排放标准，积极推广清洁能源汽车。2010年以来，国内新能源汽车快速增长，目前全国公交车电动化比例从2015年的20%提高到目前的60%。
“上下游、左右岸，
共同推进保护”
“十四五”规划对生态补偿制度的内容有何考虑？
“上下游、左右岸，通过市场的方式来共同分担责任，共同推进保护，生态补偿制度是一个非常重要的制度创新。”赵英民回应南都记者提问时称。
赵英民表示，“十三五”期间，生态补偿工作做出了积极的探索，而且取得了很好的效果。“十四五”时期，将进一步总结经验、扩大范围，特别是要调动上下游、左右岸，生态产品输出区的积极性，明确各方责任、权利。通过市场补偿手段，按照山水林田湖草系统治理、系统保护的理念实现全流域的共同保护、共同发展。
