9月25日，全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会在北京召开，会议对下一阶段扫黑除恶工作作出部署。
9月25日，全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会在京召开，会议对下一阶段扫黑除恶工作作出部署。会议明确指出，扫黑除恶专项斗争已进入对黑恶势力的清剿阶段，对案件清结的决战阶段，对行业整治的深化阶段，以及对常治长效的谋划阶段。目前，为期3年的扫黑除恶专项斗争离收官只有3个多月时间。会议提出，要以“一十百千万”为抓手，持续推进“六清”行动，打好收官之战。各地要对一批涉黑涉恶线索加快侦办，向黑恶势力发起最后总攻。会议强调，越到收官阶段，越要把握好法律政策的标准，要依法推进案件办理，严防“凑数”“突击”等现象发生。
目前共托管代管超600亿资产
南都记者从会上获悉，自去年10月在西安召开全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会，近一年以来，全国共依法打掉涉黑组织856个、涉恶犯罪集团2458个，缴获各类枪支785支，依法查封、扣押、冻结涉案资产2562亿余元；破获涉黑涉恶刑事案件13.8万起，带动3万余起多年积案沉冤昭雪。对黑恶势力的高压态势，带动社会治安形势持续好转。据悉，今年1至8月，全国各类刑事案件发案数下降6.2%。
精准“打财断血”，是扫黑除恶专项斗争开展以来的重要目标之一。值得一提的是，会议专门提及，自专项斗争开展以来，通过对一批破坏营商环境的“行霸”“市霸”精准“打财断血”，对打掉的涉黑组织涉及的企业及资产实行依法托管代管。据了解，目前已托管代管资产在亿元以上的涉黑组织涉企业887家，资产达632亿余元，保障了3.6万余名员工正常就业。
筛选涉黑恶线索集中兵力加快侦办
据了解，去年12月，全国扫黑办第八次主任会议提出“一十百千万”行动目标，要求建立一个扫黑除恶常态化的长效机制，开展十大重点行业领域突出问题专项整治，实行百起大案挂牌督办，开展千名涉黑涉恶逃犯缉拿追捕，确保万起案件依法审结。
今年4月，全国扫黑办第九次主任会议提出“六清”行动，即开展线索清仓、逃犯清零、案件清洁、伞网清除、黑财清底、行业清源，以打好收官之战。
此次会议再度明确，“六清”行动将延续到年底，各地年底前要拿出“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六张“清单”。
各省级扫黑办要加大“六清”行动调度力度，在10月初再确定一批“六清”行动进展迟缓、打击成效不明显的重点推进地市，压实地市级党委和政府主体责任。
值得一提的是，近期全国扫黑办对12337举报平台群众反复举报的近1.5万条线索，组织直接核查，其中有近4%的线索转化成案。会议明确要求，临近收官之际，各地公安机关针对这些涉黑涉恶线索要加快侦办、尽快收网。要集中优势兵力再打、再捕、再判一批，向黑恶势力发起总攻，决不让黑恶势力侥幸过关。
坚持正当程序坚持正确适用法律
越到收官阶段，越要依法办案。会议特别强调，各地要依法推进案件办理，严防“凑数”、“突击”等现象发生。
会议指出，各级政法机关要坚持以审判为中心，在侦查、起诉、审判各个环节，坚持证据裁判，坚持正当程序，坚持正确适用法律，把每一起案件都办成铁案。
要主动适应执法司法制约监督体系改革要求，严格规范公正文明执法司法，不断提高执法司法公信力。
会议还要求，各级法院要精心组织庭审，以战时状态，全面细致地做好涉黑涉恶案件庭审组织和保障工作。充分发挥庭前会议的作用，及时解决阻碍审判顺利进行的争议问题。
要充分保障当事人各项诉讼权利和律师依法辩护代理权利。司法行政机关要进一步细化辩护代理工作指引和纪律规范，既依法充分保障律师执业权利，又严明执业纪律和执业底线。
避免企业破产，及时申请代管
扫黑除恶，打伞破网，更要精准铲除“黑财”。
会议要求，扫黑除恶专项斗决战决胜关键阶段，既要全面查控“黑财”、防止抽逃转移，更要对已查控的涉案财产准确甄别认定、依法及时处置，对与案件无关的合法财产及时返还，确保不留后遗症。
要借鉴强化审执衔接，执行人员提前介入、参加审判专班的机制，对财产查控、权属甄别及时提出意见建议，总结经验，对已判决案件开展涉案财产处置情况专项清理督查，确保“黑财”处置到位。
要统筹做好“打财断血”和“六稳”“六保”工作，对不宜查封、扣押、冻结的经营性涉案资产，及时申请政府指定有关部门或者委托有关机构代管、托管，避免企业倒闭破产、职工下岗失业。
焦点
确保各级具备一支专业队伍 常态化开展扫黑除恶
近日，扫黑除恶将进入常态化成为全国扫黑办频频提及的关键词。全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会专门就扫黑除恶建立常态化机制作出部署。
会议明确，将推动各级党委和行业部门保留扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，完善工作机制，实现常态化运行。同时推动各级党委和政府把扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划推进，将其作为平安建设重点工作进行部署，并把扫黑除恶经费纳入同级财政预算，做到保障有力。
各级扫黑除恶领导小组
每年底将开展考评
会议明确将完善扫黑除恶常态化开展相关工作机制，将推动保留各级党委和行业部门扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，保留各级政法机关扫黑除恶工作专班，持续加强法律政策培训和业务指导，确保各级特别是市县两级具备一支有战斗力的专业队伍常态化开展扫黑除恶。
全国扫黑办将进一步发挥考核“指挥棒”的作用，各级扫黑除恶领导小组每年底将开展考评，通报表扬先进，重点督办后进，并将其纳入平安建设考评体系。同时将扫黑除恶情况作为平安建设评选表彰的重要依据，定期表彰奖励一批在扫黑除恶中涌现的先进集体和先进工作者。
落实举报平台线索
核查终身负责制
会议提出，为鼓励群众举报涉黑涉恶线索，要推动全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行并拓展功能应用。各地要严格落实线索核查责任，实行线索统一分流转办、分级核查，常态化开展线索直核、协核，必要时实行异地、提级核查，并由专人负责，落实终身负责制。
会议强调，要加强总体形势研判，推动建立省市县举报线索核查三级联动机制，动态掌握进展，定期分类分析和跟踪监测，及时准确绘就“态势图”。
定期组织中央
扫黑除恶督导
会议指出，建立常态化机制，要坚持用好督导督办这一利器，推动破解难点、痛点、堵点问题。要定期开展四级督导，定期组织中央扫黑除恶督导，推动各省、市、县定期组织扫黑除恶督导，实现一级抓一级、定期督落实。
保留全国扫黑办特派督导专员队伍并持续优化结构，各省市县结合实际组建，每年根据工作安排，围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展特派督导。
此外，全国扫黑办和省市县三级每年挂牌督办一批涉黑涉恶大要案件，坚持领导包案，对办案进展缓慢、“打伞破网”不深的，采取派出大要案督办组或向省委主要负责同志通报等方式推动取得突破。
每年排查整顿
软弱涣散的村党组织
会议指出，要坚持把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，对行业领域和农村地区持续强力整治，让黑恶势力无处生根。
要深入夯实基层组织，每年排查整顿软弱涣散村党组织，全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理，村“两委”换届和日常调整进行县级联审，在日常监督管理中对不符合条件的村干部随时发现、及时清理，并同步补齐配强。
采写：南都记者 蒋小天
发自北京
