公安部常备维和警队。 公安部供图
南都讯 今年是中国警察参与联合国维和行动20周年。自2000年以来，已先后有2600多人次的中国维和警察在世界9个任务区完成了维和任务，其中8名中国警察为维护世界和平献出了生命。
从东帝汶到波黑，从海地到南苏丹，中国维和警察自戴上蓝色贝雷帽那刻起，即承受着枪林弹雨的考验，多年来，他们维护国际和平与安全，已成为支持联合国维和工作的一支重要力量。
过去20年间，中国维和警察经历了哪些成长？新的国际形势之下，又将面临怎样的新挑战？中国派遣维和警察是否如外界所言是保护海外利益？
近日，南都专访公安部国际合作局巡视员于澄涛，他详细讲述了过去20年间维和警察的发展历程，并一一回应外界关注的焦点问题。
20年来，中国派遣维和警察的任务区中，有些并无很多中资企业和人员，还有一些任务区，其他国家的利益远大于中国的利益，我们也一如既往派出精兵强将参与维和任务。多年来，中国维和警察为维护世界和平作出了应有的贡献，8名中国警察为维护世界和平献出了宝贵生命，用利益论来质疑中方参与维和事务的目的，是站不住脚的。
中国维和警察，为了和平而行动
南都：20年来，中国如何参与维和？
于澄涛：中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，也是联合国维和经费第二大摊款国。自2000年1月开始，中国向联合国东帝汶任务区派遣首批15名维和警察，20年间，先后派出2600多名中国维和警察前往联合国的9个任务区（东帝汶、波黑、科索沃、阿富汗、利比里亚、海地、苏丹、南苏丹、塞浦路斯）参与维和行动。目前仍有30余名中国维和警察在任务区执行任务，担负着指导、培训东道国警察并协助他们保护平民、维护治安等任务。
近年来，中国警方加强与联合国和平行动部等部门合作，多次举办与维和警务相关的研讨会和培训班。2000年8月，中国人民警察大学维和警察培训中心于廊坊成立，承担大量的中外警察培训任务，每年举办国际维和交流研讨活动，目前已经成为国际知名的维和警察培训机构，帮助世界各国培养了5000余名维和警察和执法人员。
南都：近年来，中国维和警察的队伍建设有了哪些新变化？
于澄涛：2015年9月，习近平主席出席联合国维和峰会，向世界宣布了支持联合国改进和加强维和行动的六项举措，包括承诺中方将加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建成建制常备维和警队等。这对维和警察队伍建设来说是一个新篇章。
2016年12月，中国成立了全球首支常备维和警队。中国常备维和警队已完成培训并通过了联合国考核，进入联合国维和待命机制。目前，我国政府已接受了联合国的请求，将于近期向联合国维和任务区派遣一支160人的常备维和警队，这将是常备维和警队首次执行任务。
南都：外界对中国派遣维和警察有不同的声音，认为是去保护中国海外利益？
于澄涛：“维护国际和平与安全”是《联合国宪章》确定的联合国维和行动的宗旨之一，中国作为联合国安全理事会的常任理事国，参与维和行动是履行《联合国宪章》赋予的任务和使命的一部分。同时，中国是爱好和平的国家，愿意为联合国贡献维和人员，联合国也需要中国维和警察。中方是根据联合国的需要和要求向任务区派出维和警察，无论任务区在非洲还是在亚洲，我们没有挑选，一视同仁。如果了解维和警察的派出程序，这样的揣测将不攻自破。20年来，中国派遣维和警察的任务区中，有些并无很多中资企业和人员，还有一些任务区，其他国家的利益远大于中国的利益，我们也一如既往派出精兵强将参与维和任务。多年来，中国维和警察为维护世界和平作出了应有的贡献，8名中国警察为维护世界和平献出了宝贵生命，用利益论来质疑中方参与维和事务的目的，是站不住脚的。
南都：国际社会普遍如何评价20年来中国参与维和事务的成绩？
于澄涛：中国参与联合国维和行动的实践，得到了国际社会的普遍认可和赞誉，包括联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在内的联合国高官对中国维和警察的素质及对联合国维和行动的贡献高度认可。今年在新冠肺炎疫情大流行的特殊情况下，中国维和警察仍然坚持参与执行任务，他们克服了环境和心理等诸多方面的困难，有效地完成了任务，受到了联合国主管部门的普遍认可，为维护世界和平作出了应有的贡献。
维和警察是怎样炼成的？
南都：如何选拔维和警察？
于澄涛：以维和警察单警为例，从程序上而言，我们首先是从省级公安机关进行初选，有条件的省从各个警种中筛选出一批人员，比如警务工作年限要达到5年以上，要会外语，公安部会再从每个省选出人员，安排进入廊坊的中国维和警察培训中心，根据联合国的要求进行培训，培训内容包括任务区语言、维和业务知识，以及射击、驾驶等，之后联合国会有专人前来进行甄选。
南都：甄选考试都会考查维和警察的哪些能力？
于澄涛：维和单警考试内容包括外语（英语）阅读、听力和写作，以及面试、驾驶和射击。实行“死亡淘汰”，一旦有科目未能通过，将立刻被宣布不合格，不能参加后面科目的考试。联合国甄选考试除了考指挥人员的外语水平和指挥管理能力，还要观摩整支队伍的警务技能和协同能力。
南都：目前通过率是多少？
于澄涛：近年来看，通过率能达到95%以上，但是通过考试仅代表获得了执行任务的资格，不意味着就一定可以前往任务区执行任务。以单警为例，通过联合国甄选考试的人员成为维和警察候选人，之后还会接受联合国的电话面试，通过之后才能被派到维和任务区。
南都：什么样的人最后能脱颖而出成为维和警察？同等条件下我们更看重哪些特质？
于澄涛：我们既要考虑维和警察具备很高的警务素质，同时还要考虑他们的语言能力、沟通能力、心理抗压能力。联合国对维和警察也有明确的能力要求，比如一定要讲团队精神、讲合作，在国外面对文化和语言差异，维和警察需要非常包容、善于理解他人。任务区一般都比较艰苦，恶劣的生活环境对心理素质的要求也很高，他们需要有非常强大的心理抗压能力。有些人警务工作干得很优秀，但是只会干不会说不会教，这些素质他们到底是否具备，在最终确定人选时都会进行考量。
与时俱进的维和警察工作
南都：2020年新冠肺炎疫情暴发，这对维和警察来说是一个不小的挑战？
于澄涛：新冠肺炎肆虐全球的情况下，中国派驻在南苏丹和塞浦路斯等地的30余名维和警察都经历了相应的考验。不仅是抵达任务区需要按照规定隔离14天，同时要保持一定的社交距离，很多维和警察甚至不能出营地，在当地恶劣的环境之下，对他们的心理和身体都是一种严峻的考验。但面对疫情，中国维和警察向来是义无反顾的“逆行者”，2014年至2015年间，西非国家利比里亚，是埃博拉疫情最严重的国家之一，中国维和警察在当地执行维和任务没有退缩，与当地政府和群众并肩抗击疫情被传为佳话。今年，执行任务的中国维和警察依然坚守岗位，克服困难，与当地共克时艰。当前，维和任务区频繁发生局部冲突，一些任务区疾病肆虐，维和环境复杂、任务艰巨，针对新形势下遇到的新问题，中国警方正在根据联合国任务区的不同情况进行应对。
南都：新形势下，联合国对维和警察有了哪些新要求？
于澄涛：联合国维和一直在发展变化，对维和警察的能力提出一些新的要求。目前我们的维和警察都派到英语任务区，但法语任务区对维和人员需求不断增加。我们去年在中国维和警察培训中心办了两期法语维和警察培训班，是希望为参加法语任务区的行动做准备。联合国去年也提出一些新的设想，更加强调女性的参与，我们去年也办了一期女性维和警察培训班。
从当前的国际形势来看，联合国维和行动总体上呈现缩减趋势，维和队伍数量从前几年高峰时期的11万降低至目前的8万人，维和经费也相应缩减。在这种情况下，联合国对维和警察队伍的精细化和专业化要求更高，要求精简人员提升质量，他们更欢迎专家型维和警察。我们也严格按照联合国的要求配合工作，选拔、组建队伍也需要适应新理念。
南都：近几十年世界形势发生了新的变化，在新形势下如何评价维和的意义？
于澄涛：过去几十年来，维和警察在维和行动中的作用在不断增大。维和根本上只是一种管理冲突的临时性手段，冲突的最终还是需要在政治层面解决。让冲突地区能走出不稳定和混乱的状态后，需要发展经济和减少贫困，走上可持续和平的道路。
南都记者 蒋小天 发自北京
