6月11日，102个中央部门集中向社会公开预算。南都记者关注到，今年大多数中央部门的“三公”经费预算大幅压缩，不少部门降幅超过50%，专家表示今年中央部门要“过最紧的日子”。据南都记者统计，今年102个中央部门“三公”预算压减20.7亿，总压缩幅度达30.1%。受疫情影响，外交部公布的2020年预算中，国际交流活动预算下降近八成，同时国家卫健委公布的对外援助预算、国际组织会费预算分别上涨20.35%和55.38%。由于推迟开学，教育部公布的大、中、小学有关经费预算均相应压减，出国留学教育预算也减少。
多中央部门“三公”经费预算压缩超50%
受全国两会推迟影响，今年中央部门预算集中公开的时间由往年的4月推迟至6月。据统计，今年共有102个中央部门公开了部门预算。
南都记者关注到，“紧日子”再次成为今年部门预算的关键词。
今年政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。
财政部有关负责人表示，今年中央部门在公开预算时，公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。
过紧日子具体如何体现？南都记者关注到，今年大多数中央部门的“三公”经费预算大幅压缩，降幅达50%左右。例如，财政部2020年“三公”经费预算数为2446.61万元，比去年减少3003.87万元，压缩55.11%。而2019年“三公”经费预算比2018年压缩4.34%。
但也有例外，如公安部“三公”经费预算因统计口径变化而成为唯一增长部门，由去年的5390.78万元增加至22684.28万元，增幅达320.8%。公安部表示主要原因为行业公安改革。据了解，自2019年1月起，铁路公安局及其垂直管理的18个属地铁路公安局、长江航运公安局及其垂直管理的17个属地公安局和南京森林警察学院划由公安部统一管理，上述单位预算自2020年起纳入公安部预算管理。相关经费预算也相应上升。
除“三公”经费预算外，今年大多数中央部门的一般公共预算当年拨款也出现了较大的降幅。例如，财政部2020年一般公共预算当年拨款压缩50.7%。
上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪对南都记者表示，近年来中央部门每年都提“过紧日子”，但今年多项数据降幅如此之大，说明今年中央部门要“过最紧的日子”。
部门公开重点项目83个 比去年增33个
据统计，今年重点项目绩效目标公开范围进一步扩大。2017年中央部门预算中首次公开了10个项目的绩效目标，2018年、2019年分别公开36个、50个，今年部门公开的项目数量为83个，为历年来最多的一次。
财政部介绍，今年部门公开的项目包括：教育部励耕计划教育助学项目、生态环境部大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目、国家医疗保障局医疗保障体系建设项目、中华全国妇女联合会促进妇女儿童事业发展与妇女儿童维权项目等。
其中，国家卫健委公开了“公共卫生专项任务经费项目”的支出预算。该项目主要开展突发公共卫生事件应急处置；开展鼠疫、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染性疾病和突发急性传染病预防控制，实施国家免疫规划；开展心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性非传染性疾病预防控制等。
中央财经大学财政税务学院院长白彦锋告诉南都记者，推进项目支出预算公开，有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。
同时财政部表示，今年中央部门预算公开时，除涉密部门及涉密信息外，提交全国人大审议项目的中央部门，公开提交审议项目的文本和绩效目标表。
白彦锋认为，通过公开重点项目绩效目标，进一步敞开了社会各界了解政府履职的“窗口”，有利于督促部门提高责任和效率意识，完善政策、改进管理、优化预算安排。
于洪对南都记者表示，与中央转移支付不同，重点项目为专款专用，最能体现“钱有没有用在刀刃上”。加大重点项目和绩效目标公开情况，有利于公众更好地监督这些项目的必要性和使用效率。
亮点
外交部：
国际交流活动预算下降近八成
今年中央部门准备怎么花钱？南都记者梳理了一些亮点。
在对外交往支出方面，受疫情影响，2020年在华国际会议、国际交流活动、对外合作与交流活动减少，外交部相应减少了这些项目的2020年预算数，国际交流活动预算下降近八成。
与此同时，国家卫健委公布的2020年预算显示，对外援助预算、国际组织会费预算分别上涨20.35%和55.38%。前者因落实援外出国人员生活待遇有关政策，提高援外医疗队员生活待遇补助等。后者则因联合国会费比额上调而增加。
此外，国家卫健委“其他外交支出”一项大涨92.86%，达到540万元。“主要是加强与一带一路沿线国家和地区卫生健康交流合作。”
于洪认为，今年各中央部门对外交往支出预算的有增有减，主要因为疫情在全球蔓延，有些对外交往项目延期或暂停，同时我国对外医疗援助的力度并未减弱。
于洪还表示，对外交往支出结构调整未必将成为常态，只是在今年的特殊时期体现特别明显。
教育部：
大中小学经费均压减
教育部今年一般公共预算当年财政拨款为14042476.64万元，比2019年执行数减少1563907.55万元，减少了10.02%，“三公”经费预算数为871.94万元，比去年下降了58.07%。
南都记者关注到，受疫情影响推迟开学，大、中、小学有关经费均相应压减。普通教育（款）中，小学教育（只包含教育部直属高校有财政户头的附属小学）、高中教育（只包含教育部直属高校有财政户头的附属中学）、高等教育预算数分别为47526.07万元、159673.35万元、10576257.15万元，比去年下降了11.66%、3.68%、10.79%。
教育部解释，主要原因是受疫情影响推迟开学，相应压减有关经费。
此外，教育支出（类）条目中，出国留学教育今年预算数为486456.70万元，比2019年财政拨款执行数减少6409.95万元，主要原因是派出规模减少。
同时，来华留学教育比去年财政拨款执行数增加4624.47万元。主要原因是部分2019年国际合作双边承诺项目推迟至2020年执行。
在科学技术支出上，基础研究（款）重点实验室及相关设施、重大科学工程预算经费均有所增加。
出品：南都北京新闻中心 采写：南都记者 林方舟 吴斌 潘珊菊 宋承翰 吴单 马嘉璐 胡明山 蒋小天 实习生 马铭隆 王凡 王佳欣 梁晴
