6月11日，佛山市顺德区第十三届党代会第五次会议召开。
与会人员认真聆听佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海向党代会作的报告。
“用好村级工业园改造腾出的空间。坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业，决不允许被落后、零散的企业和产业蚕食，全力建设面向未来的现代主题产业园，重塑产业格局、城乡形态。”6月11日，在佛山市顺德区第十三届党代会第五次会议上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海向党代会作报告。
过去两年，顺德区攻坚村级工业园改造，腾出了大片的高质量发展空间，更为全省高质量发展探路，如何向低效用地要空间走出一条样本之路。未来，如何用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，绘就新时代产业版图，是顺德面对的新课题。
正如郭文海总结，坚决破掉村级工业园“旧世界”是极大的挑战，规划建设好现代产业园“新世界”同样是重大考验。
这次党代会释放出一个重要的信息，面对这个“重大考验”和“新课题”，顺德已经开始提笔答卷了。
“这大湾区极其宝贵的发展新空间”
村改腾空间建设十大现代主题产业园
2020年的春天不平常，但是顺德政企合力，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
去年，顺德将村级工业园改造任务提升至两万亩并超额完成。截至2020年6月10日，已累计拆除村级工业园40258亩，淘汰散乱污企业8003家，为高质量发展腾出了宝贵的空间，为打赢污染防治攻坚战打下了坚实基础。
在以村向空间要发展的路径上，美的、碧桂园、格兰仕、联塑、万和、新宝等骨干企业掀起“二次创业”高潮，云米、小熊等科技型企业坚定地扎根顺德扩能发展，区外优质企业纷至沓来，拉动项目投资超2000亿元。结合“村改”重新规划美丽乡村建设，有力破解困扰农村的长租期低租金、土地利用效率低等问题。
今年，顺德区村级工业园改造也进入了拆建并举、项目落地的总攻阶段。顺德区委常委梁伟沛表示，顺德按照新发展理念实验区建设工作的部署，以及村改总攻的行动方案的节奏，一手抓疫情防控，一手抓村改总攻，科学制定任务时间节点，保证今年更快、更好完成拆除3万亩拆除整理土地的目标。
与3万亩拆除整理目标并重的，是如何要高起点、高标准、高水平规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园，用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，绘就新时代产业版图。
今年，顺德村改在3万亩的任务目标基础上，各镇街分别启动建设一个超千亩的现代化主题产业园。
“这10个园区总面积超3万亩，是大湾区极其宝贵的发展新空间！”郭文海在报告中指出，要按照“一镇一主题”思路规划好、建设好、经营好，全力打造实验区高质量发展新载体。
两大现代产业集聚区“撬动”区域发展
顺德村改获得企业“点赞”
“周边产业环境的提升，对于企业对外服务、配套以及与国际一流先进品牌客户的互动时的整体形象都会上升一个台阶。从顺德区到大良街道办，都在加速推动主题产业园，这是顺德工业制造的基础，也是我们如何更好地对接广深高端产业、对接全球招商引资的基础。”在这场全球招商大会上，一家科技企业的负责人，对顺德村改腾挪空间建设现代化产业园的步伐“点赞”。
在建设十大超千亩主题产业园区的同时，顺德目前还启动建设两大现代连片产业集聚区。其一就是龙江超10平方公里现代产业集聚区，项目总规划用地18平方公里，立足建设新型家具智造、数字装备、纺织与机械、生命科学、电子信息与新材料、5G与数字化等产业集群，建设成为特色鲜明、产业规模和影响居全国前列的广东省村级工业园升级改造高质量发展示范园区，建成大湾区超级产业基地。
时常往返广佛的车主都有条熟路“105国道”，第二个现代连片产业集聚区顺德红岗科技城所在的大良红岗片区，就位于105国道以西。这里是改革开放以来顺德的工业原点，现在已经破旧落后，这既是问题也是大良未来空间所在。以“村改”撬动红岗片区20平方公里大改造、大开发、大发展，充分依托中心城区优质资源，搭建科技创新创业平台，聚集高端人才，引入先进制造业、新一代信息技术、5G产业、工业设计、文化创意、金融等产业，打造产城人文融合发展的科技创新高端产业集聚区，焕发工业原点新活力，成为创新发展新引擎。
“这样一来，东边有20平方公里的顺德港澳城，西边有20平方公里的红岗科技城，中间以清晖园片区提升来旧城改造。”在分团讨论中，郭文海对于大良105国道升级改造十分关注，郭文海打了一个生动的比方，“两个20平方公里就像一对隐形的翅膀，承载着大良在新时代腾飞。”
高标准建设、全球招商
重塑区域未来新格局
在党代会报告的高度部署下，当天下午，一场“新发展理念超千亩主题产业园及相关政策解读发布会”迅速落地，对于超千亩主题产业园进行全球招商，以及扶持政策、建设标准等政策进行解读。
会上，顺德区委常委梁伟沛表示，省委要求顺德建设成为新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，这是对顺德极大的鼓励和鞭策，更是沉甸甸的政治责任，顺德必须坚持发展定力，用好、用足、用活村改腾出来的空间，抢抓机遇，重塑顺德未来新格局。面向全球招大商，做足了准备。据介绍，下阶段村改的重点任务，就是全力高起点、高标准、高水平规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园，由区的领导分别牵头10个镇街建设超千亩主题产业园区，按照“一镇一品”，“一镇精品”的原则，结合各镇优势产业和未来发展定位，明确各个园区主导产业方向，实现主导产业产值达到园区总产值的60%以上。
同时，还将建立新发展理念超千亩主题产业园区规划建设管理机制，通过明确工作目标和责任分工，加强对全区新发展理念超千亩主题产业园区的规划布局、产业发展、招商引资等方面的统筹协调，科学指导现代园区的建设。
落实党代会报告精神，顺德在打造新发展理念超千亩主题产业园区过程中，将坚持4个“定”。定建设规划；推动产业集聚发展，决不允许落户、零散的企业蚕食宝贵的产业空间。实现园区建设和成效面貌布局功能协调统一；定产业方向，智能家电的同事，引导机器人、新材料等战略产业进园；定建设和管理标准；推动园区建设标准化，加快制定现代园区标准。
同时，还将定产业扶持政策，充分发挥土地空间+产业政策叠加的优势，经过测算，未来3年，区、镇二级将投入资金超过40亿元，对园区的建设、运营企业、落户企业给与土地整理、固定资产投资、研发投入补助以及经济贡献增量的奖励。
文：路漫漫 陈飞龙
图：郑仲
制版：周全 郭红霞 黄炽林
