南都记者现场提问。 南都记者 陈成效 摄
南都讯 5月25日下午，十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，第二场“部长通道”开启。商务部部长钟山、工业和信息化部部长苗圩、生态环境部部长黄润秋回答了记者提问。
苗圩在“部长通道”回答南都记者提问时表示，今年4月份新能源汽车产量已基本达去年同期水平，接下来将鼓励地方公共服务领域更多采用新能源汽车。
焦点
防疫物资出口
钟山：把非医疗用品用于医疗，责任在进口方
关于出口防疫物资问题，钟山表示，中国没有对防疫物资出口进行限制。全球疫情暴发以来，中国已经向199个国家和地区出口了大量的防疫物资。
钟山说，中国防疫物资的出口大致可以分三类：第一类是中国提供的无偿援助，已经向超过150个国家和国际组织提供了援助。第二类是外国政府请中国政府帮助他们采购的。第三类是外国企业向中国企业的直接商业采购。这三种类型，前面两种防疫物资质量是有保障的，目前没有出现问题。
第三类情况出现的问题来自于两个方面，一方面是中国的企业在标准认证、质量上存在问题。中国政府已经采取了措施，严肃查处，停止他们的防疫物资出口。还有一方面是来自于外国企业的问题，这些外国企业把非医疗用品、非医用物资用于医疗。一些国家发现问题后，对这类企业也进行了查处。责任是进口方的。
钟山表示，下一步，只要相关国家需要防疫物资，中国还会一如既往地提供支持，共同抗击疫情。
外资外贸基本盘
钟山：扩大外资增量，让外商放心在中国投资
钟山介绍，现在我国各类外贸主体超过40万家，包括民营企业、国有企业和外资企业。面对疫情的冲击，这些企业遇到前所未有的困难。
目前国家从财政税收、金融保险、产业链供应链等方面，在政策上予以帮助、支持，降低了企业的压力，也激发了企业的活力。“只要外贸主体能够稳住，我国的外贸就一定能够稳住。”钟山说。
外资方面，钟山认为主要做好两件事，一是要扩大外资增量。进一步扩大对外开放，放宽市场准入，缩短负面清单，搭建更高水平的对外开放平台，特别是要建设好自由贸易试验区、自由贸易港，让外国投资者愿意来中国投资。二是稳住外资存量。贯彻落实好《外商投资法》，营造公平、公正、透明的营商环境，保护外商合法权益，保护知识产权，让外商放心、安心，愿意在中国投资，在中国发展。
中澳贸易关系
钟山：今年以来没对任何一国发起贸易救济调查
近期中国对澳大利亚的大麦反倾销、反补贴案件成为了热点。钟山在“部长通道”回应，中国对自澳大利亚进口大麦启动反倾销、反补贴调查，是依据中国法律和世贸组织规则。案件是2018年年底立案，今年5月18日作出裁决。过程中保障了中、澳各方的权利，听取了利益相关方的意见。
钟山强调，中国调查机关对这个案子进行了为期一年半的调查，确定澳大利亚大麦存在倾销、存在补贴，而且对我国的产业造成了实质性损害。
钟山指出，中澳建交以来，中国对澳大利亚发起的贸易救济调查只有这一起。同期，澳大利亚对中国发起的贸易救济调查有100起。其中，今年以来，澳大利亚对华就发起了3起。而中国今年以来没有对任何一个国家发起贸易救济调查。钟山呼吁，在当前全球疫情蔓延的背景下，世界贸易组织成员要团结抗疫，慎用贸易救济措施。
生态环境
黄润秋：重污染天气发生频率显著降低
但环境质变拐点还没到来
生态环境部部长黄润秋履新近一个月，5月25日，他首次来到全国两会的“部长通道”。
黄润秋表示，在今年疫情防控形势下，将更加注重对地方工作的指导和帮扶。从今年5月份开始，生态环境部已经陆续派出一些指导帮扶工作组深入到地方，深入到市，深入到县，深入到企业，帮助地方发现一些突出生态环境保护问题，解决一些当下老百姓关心的问题，提高地方的治理能力，另外也送技术、送方案、送政策到企业，做到一地一策，一企一策，帮助企业提高污染治理水平，促进企业的绿色发展。
黄润秋说，“十三五”确定的9项约束性指标，到2019年年底7项提前完成，其中包括二氧化硫等4项总量指标。根据十三五规划目标要求，通俗来说，好的水体要达到70%，我们在去年底已经达到74.9%，差的水体要小于5%，去年已经小于3.4%。
黄润秋说，在看到生态环境持续改善的同时，也要清醒认识到目前面临的严峻形势，当前环境质量的改善还是在低水平提升，改善程度和状况与老百姓的期盼和美丽中国建设的目标还有很大差距。“主要是三个没有改变，我们国家以重化工为主和以煤为主的能源结构没有改变；生态保护的严峻形势没有改变；环境事件高发多发态势没有改变。”
“十三五”以来，随着污染防治攻坚战深入，重点地区重污染天气发生频率显著降低。京津冀及周边28个城市，2015年的重污染天气（AQI大于200）平均有36天，也就是一个城市平均有一个月，到2019年减少到20天；严重污染天气（AQI大于300）2015年京津冀地区是10天，2019年平均只有2天，降低了80%。
再看北京，北京2015年重污染天数43天，去年只有4天，降低了90%，去年北京没有严重污染天气。黄润秋表示，虽然情况还不稳定，但这组数据说明，大气污染治理的途径是正确的，取得了治理效果。
然而，不论是京津冀地区，还是其他地区，排放仍然偏重，这种情况下，改善比较脆弱，一旦遇到不良天气影响，就会影响大气质量，重污染天气还会回来。今年1月底到2月中旬，连续出现两次重污染天气，就是一个例子。
大气环境质量取决于排放和容量，排放大于容量就可能出现重污染天气。今年春节叠加疫情防控，社会活动水平降低，排放也降低，但降低的主要是密切关联公众生活的部分，冬季取暖、重化工行业还在维持生产，没有降低排放。
到2月份，全社会污染物的排放降低了30%。然而在环境容量上，京津冀刚好遇到极端不利气象条件，在冬季出现高温、高湿度、风力小等情况，在这么一个极端不利的气候条件下，形成强烈的大气逆温现象，大大压低了边界层的高度，正常是1500-2000米，那种情况下只有600-800米，环境容量降低50%，出现了重污染天气。由于这一原因，类似京津冀排放比较高的地区，极端不利天气条件下的重污染可能还会回来。生态环境量变到质变的拐点还没有到来。但相信通过多方面努力，重污染天气会离我们越来越远。
南都提问
如何看待新能源汽车的发展？
接下来新能源汽车还会有哪些政策？
苗圩：鼓励换电新模式，
充电设施互联互通
关于推广新能源车的问题，工业和信息化部部长苗圩说，疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，受疫情影响，一段时间产销受到很大影响，中央政府看到这个情况，制定了促进新能源汽车发展的政策措施。
具体来说，就是把原本到今年年底要退坡完成的对新能源汽车的补贴和减免新能源汽车的车购税这两项政策延迟两年，用这个办法来恢复新能源车的产销增长。
从现在的情况看，4月份汽车产量已经基本达到了去年4月的水平，对未来发展我们充满信心。
苗圩表示，下一步的发展将从三个方面继续发力，分别是供给侧、需求侧、使用侧。从供给侧来说，工信部将进一步加大放管服的力度，有序放开新能源汽车代工生产这种方式，同时对有检测能力的企业实行自检自证，减少重复检测。另外，对于创新型新能源汽车企业实行品牌授权的试点。
从需求侧来看，除了落实好财税支持政策之外，还要鼓励换电新模式的发展。另外，要鼓励地方在公共服务领域更多采用新能源汽车，比如执法车、物流车、城市环卫车、清扫车等等。公交车、出租车也要更多推广新能源汽车的使用，扩大新能源汽车的需求。
在使用侧，是要继续加大充电基础设施建设，鼓励各个充电设施实现互联、互通。总而言之，我们要高度关注新能源汽车的发展，使他们有一个更好使用环境，有更多的人愿意选择新能源汽车。
南都记者 吴斌 刘嫚 发自北京
