南都讯 广州将研究推动全市传染病救治资源整合，经过2-3年的努力，其公共卫生应急管理软硬件建设、应对重大突发公共卫生事件的能力要达到国际先进水平，成为国际一流的健康城市和最具安全感的城市。广州市委深改委近日印发《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了上述中期目标。
做优做强市疾控中心
《实施意见》提出要构建“5大体系”：协同精准、智慧高效的疾病预防控制体系；创新高效、国际领先的重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系；生命至上、保障完善的重大疾病医疗保险和救助体系；全流程、一体化的应急物资保障体系；科学规范、运行有效的公共卫生法治体系。
同时，探索开展“4项重要资源整合”。做优做强市疾病预防控制中心，整合疾病预防控制、卫生健康宣传教育、计划生育服务管理等资源，依托市疾病预防控制中心建立公共卫生研究平台，建立健全疾控机构与医疗机构信息共享和协同工作机制，提升市疾控中心传染病及突发公共卫生事件判断处置能力。
推进市、区急救医疗指挥中心资源整合，组建新的市急救医疗指挥平台，建设全市一体化的急救医疗指挥体系，建立健全医疗优先调派系统，科学合理安排调配医疗力量。研究推动全市传染病救治资源整合，组建公共卫生临床医学和研究平台，增强医疗卫生救治应急和防控力量。
此外，广州还要创建国家生物安全治理试验区和国家级应急产业示范基地，建设全市统一的公共卫生服务信息平台和应急物资保障管理信息平台。
规划建设区级公共卫生医院
增强基层防控力量方面，《实施意见》提出，依托现有资源在各区规划建设集预防保健、临床救治、应急处置为一体的区级公共卫生医院；优化基层医疗卫生机构队伍结构，补齐配强医疗卫生机构人员；健全基层流行病学调查、爱国卫生运动、卫生健康监督综合执法等3支队伍，有效防控传染病暴发和流行。
改善留验中心和环保洗消条件方面，《实施意见》提出，建立健全方舱医院、集中隔离场所、留验检疫中心（医学观察场所）应急征调机制，市、区两级要选取、储备一批大型公共场馆、公有设施、宾馆酒店等，按应急标准完善功能、环保、卫生条件，做好人员培训和物资储备，确保需要时可快速投入使用。
《实施意见》还提出，利用大数据、区块链、人工智能等“新基建”，强化智能监测预警，推动智慧疾控、智慧医院、智能卡口建设，高标准建设市卫生应急指挥决策系统和突发事件紧急医学救援指挥大厅，推动跨部门、跨层级、跨区域信息整合。
探索建立大湾区城市应急协同机制
为突出广州市医疗资源和生物医药产业优势，《实施意见》提出，聚焦推进疫苗研发和精准医疗、基因检测、高端医疗器械创新等产业化链条有机衔接，完善持续、高效、可循环的财政投入机制，建立科研、临床、医疗一体化的全链条机制。
同时，构建多层次、全链条、立体化的口岸突发公共卫生事件联防联控机制，提高动植物疫病疫情风险识别与应急处置能力，构建形成交通口岸检疫、社区基层防控、疫情轨迹追溯、疾病救治保障的闭环管理体系。
为加强粤港澳大湾区城市联防联控，《实施意见》提出完善大湾区城市传染病疫情和突发公共卫生信息通报和合作机制建设，加强对疑难重症和重大传染病防治的联合攻关，探索建立大湾区城市应急物资生产储备共建、资源共享、应急协同机制。
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采写：南都记者 冯芸清
通讯员 穗发宣
