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最高检发布会聚焦重拳惩治欠薪,维护农民工合法权益

建信息共享机制防欠薪犯罪“以罚代刑”

来源:南方都市报     2020年01月17日        版次:GA10    作者:刘嫚

南都讯 检察机关加大对欠薪犯罪惩治力度。1月16日,最高人民检察院召开“检察机关重拳惩治欠薪 切实维护农民工合法权益”发布会(以下简称“发布会”)。据介绍,为及时发现欠薪案件线索,防止以罚代刑、放纵犯罪,检察机关与多部门建立了信息共享机制。

借助信息共享平台

强化立案监督

发布会介绍,天津、安徽等地检察机关在开展打击侵害农民工合法权益犯罪活动中,将打击恶意欠薪与服务保障脱贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争、服务保障民营经济健康发展等专项工作统筹推进。

天津市检察机关制定《关于加强农民工讨薪讨债纠纷案件监督的通知》,开展农民工讨薪讨债纠纷案件专项监督活动,建立与行政执法机关的信息共享、案情通报、案件移送制度。安徽省检察机关紧盯过年、过节等特殊时间节点,紧盯厂矿工地等用工多的领域,常态化开展集中打击整治,依法批捕拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人73人,起诉182人,为农民工追讨工资近6000万元。

在强化立案监督方面,全国各级检察机关借助“两法衔接”信息共享平台,及时发现案件监督线索,强化立案监督,防止以罚代刑、放纵犯罪。检察机关与公安机关、人社部门建立健全信息共享、全程跟踪等制度,完善案件移送标准和程序。

吉林、宁夏等地检察机关与公安机关、行政执法机关联合打造“互联网+传统检察业务”的新模式,利用“两微一端”网络新媒体发力立案监督、诉讼监督,促使犯罪嫌疑人或被告人支付劳动报酬。湖北省检察机关监督公安机关立案25件,监督行政机关移送线索11件。山西省检察机关畅通监督渠道,关注相关新闻报道及网络舆情,深挖监督线索,监督立案10件10人,发出纠正违法通知书9份检察建议2份。

对欠薪案件

有案必查、有罪必惩

发布会介绍,检察机关将对欠薪案件做到有案必查、有罪必惩、依法治欠,提高依法治理欠薪的实效性。

据介绍,检察机关健全完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度,增强打击合力,及时有效惩处恶意欠薪行为。

具体来说,各级检察机关加强与公安机关协作配合,提前介入,引导公安机关侦查取证。同时,检察机关加强与法院沟通交流,通过建立联席会议制度等,确保法律的统一实施。

此外,检察机关还加强与行政执法部门沟通,及时将办案中发现的行政监管不到位、管理漏洞等问题反馈给行业主管部门,促进加大行政监管力度。

欠薪案件中对民企

慎用逮捕强制措施

发布会上还透露,打击欠薪犯罪的同时也应注重对民企合法权益的保护,欠薪案件中应对民企慎用逮捕强制措施。

发布会介绍,为把握宽严相济刑事政策,注重对民营企业合法权益的保护,检察机关在欠薪案件中对民企慎用逮捕强制措施。同时,加大羁押必要性审查力度,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

2019年,全国检察机关共不予逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件1115人,不起诉917件1073人,同比分别上升26.8%、25.5%,不起诉率29.1%。

同时,检察机关还合理利用认罪认罚从宽与刑事和解制度办理欠薪案件。在引导双方沟通的同时,督促犯罪嫌疑人及时履行支付报酬义务,通过扣押查封财产、协调工程发包方等案外人垫付等方式多途径维护农民工权益,化解社会矛盾。

数据显示,2019年,全国检察机关受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件中,适用认罪认罚从宽制度办理1504件1627人;促成刑事和解171件197人。

采写:南都记者 刘嫚 实习生 王佳欣 发自北京

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