‌·

深圳市出台《关于推进教育高质量发展的意见》

建优质特色高中 重点建“高中城”

来源:南方都市报     2019年09月11日        版次:GA06    作者:朱倩 伍曼

深圳昨日出台《关于推进教育高质量发展的意见》(以下简称“意见”),这是中央层面发文支持深圳建设先行示范区之后,深圳出台的首个指导全市教育高质量发展的纲领性文件。《意见》提出18个方面40项举措,涉及学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、民办教育、课程改革、教师队伍建设等方方面面。尤其是针对公办普高录取率下降、深圳学生就读公办高中比例不足50%等学位热点问题,教育部门将通过对现有高中挖潜、建设优质特色高中和重点建设“高中城”等多渠道,推进全市高中学校建设。到2022年,新改扩建30所公办普通高中,新增学位6万个,增幅超过60%。

目前,深圳基础教育规模已达210万人,居四个一线城市前列,其中65%为非户籍生,在校生增长比例、非户籍生比例均为全国最高。

随着城市的快速发展,深圳的教育资源供给落后于人口规模的增长。公办幼儿园比例偏低,学前教育财政投入相对较低。中小学学位尤其是优质学位紧缺,班额大,发展不均衡问题比较突出。此外,深圳的高等教育、职业教育和民办教育也面临一些发展问题。

《意见》围绕深圳市教育高质量发展,突出问题导向,力求在一些重点领域和关键环节取得突破。具体包括:在教育体制改革方面先行先试;扩大中小学规模,解决义务教育和公办普通高中学位严重不足等问题;高标准办好学前教育;促进民办教育优质特色发展;加快创建一流大学和一流学科,打造世界一流职业教育高地;加强教育发展条件保障。

仔细梳理,《意见》共提出18个方面40项举措,涉及学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、民办教育、课程改革、教师队伍建设等方方面面,其中一些关键数据令人关注。

在学前教育领域,截至今年9月,全市已新增公办园80所,较去年同期增长117.6%。到2020年,深圳每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园,公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%,其中公办幼儿园在园幼儿占比达50%。

2019年全市中小学学位建设进一步提速,截至9月秋季学期开学全市已完成新改扩建中小学校共27所,新增公办中小学学位5万个。到2022年新改扩建146所公办学校,增加学位21万个。各区以辖区内实际居住人口为基数提前六年预判学位需求,提前三年规划学位建设,提前一年落实学位供给。新建住宅小区(含人才住房、保障性住房、城市更新项目)配套学校同步规划、先期建设、独立竣工验收。

《意见》还回应了公办普高录取率下降、深圳学生就读公办高中比例不足50%等学位热点问题,通过加快高中建设统筹规划、探索普通高中建设和管理新模式,充分激发各区举办高中教育积极性。具体包括,对现有高中挖潜、新改扩建和重点建设“高中城”等,推进高中学校建设,到2022年,新改扩建30所公办普通高中,新增学位6万个,增幅超过60%。同时适度加大职高学位供给,因地制宜新建一批小规模、高质量精品高中。

  亮点

  如何实现高质量发展?《意见》亮点逐个数

一、提高公办幼儿园、普惠园比例

到2020年,每个有条件的社区原则上至少有1-2所公办幼儿园,公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%,其中公办幼儿园在园幼儿占比达50%。

二、新改扩建146所公办学校

在义务教育方面,到2022年新改扩建146所公办学校,增加学位21万个,公办学位增幅达25%。各区以辖区内实际居住人口为基数提前六年预判学位需求,提前三年规划学位建设,提前一年落实学位供给。新建住宅小区(含人才住房、保障性住房、城市更新项目)配套学校同步规划、先期建设、独立竣工验收。切实保障外来人员随迁子女平等接受义务教育。

三、建设“高中城”,新增学位6万个

通过现有高中挖潜、新改扩建和重点建设“高中城”等多渠道推进高中学校建设,到2022年,新改扩建30所公办普通高中,新增学位6万个,增幅超过60%。

四、建设优质特色高中

“十四五”期间,打造国内领先的卓越高中、特色高中、民办品牌高中各10所。在招生、师资等方面支持新建高中高起点建设人文、科技、艺体等特色高中。

五、高起点建设一批高等院校

支持创建一流大学和一流学科,高标准建设好深圳海洋大学、深圳创新创意设计学院等高校,加强与境内外一流高校合作办学。

六、打造世界一流职业教育高地

支持深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院积极申报国家职业院校“双高”计划,努力建成中国特色世界水平的高职院校。

努力将深圳技师学院、第二高级技工学校建成全国示范高等技工院校,努力按程序将深圳技师学院纳入高等学校序列。

七、每区至少建一所特殊教育学校

加快推进市第二特殊教育学校建设,原则上到2020年每个区至少建成一所独立设置的义务教育综合性特殊教育学校,残疾儿童义务教育入学率达95%以上。

八、推动民办教育优质特色发展

实施民办学校质量提升工程,设立民办学校办学效益奖。稳步推进民办学校营利和非营利分类管理和扶持。完善捐资办学激励制度,鼓励捐资举办高水平非营利民办学校。鼓励社会力量新建优质民办学校。

九、大力建设高素质专业化创新型教师队伍

树立良好师德师风。加大教育人才引进与培养力度。探索教师管理新机制。切实提升教师薪酬待遇。切实解决好教师住房问题,让最优秀的人培养更优秀的人才。

  声音

21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建:

要下大力气解决大学校的问题

臧敦建坦言,近年来深圳各种类型的学校不断涌现,办学体制改革也不断深入。臧敦建也指出,《意见》虽然提出要解决大班额的问题,但对于大学校的问题关注不够。“深圳应该着眼于未来,更具有前瞻性,下大力气解决大学校的问题,因为大班、大校的存在,教育质量难以保证”。

对于深圳教育未来的发展,臧敦建也提出了一个建议:相关部门应结合深圳教育发展的实际,加强市级统筹,改变传统的以区为主的教育管理体制,推进深圳教育一体化发展,真正实现深圳教育的全面优质均衡。

深圳龙岗龙城高级中学(教育集团)校长、深圳市人大代表马锐雄:

需加快建设中小规模配套公办园

“深圳学前教育有历史欠账,公办园占比偏低,2020年实现50%新型公办园的目标,任务艰巨。”马锐雄谈到,深圳市需要在城市更新中预留空间,并加大政府产权的承包园的回收力度,加大建设中小规模的社区配套公办园。同时,加快制定并落实幼儿教师学历达标培训和培养计划。

此外,在义务教育阶段,公办学校建设要全市统筹。马锐雄说,要破解学位供给矛盾突出的重点区域的新学校建设难题,防止出现学校与学位的错位,把学校建在学位不紧缺的地方,而学位紧缺的地方学校建设却落不了地。

  统筹:南都记者 朱倩 采写:南都记者 朱倩 伍曼娜 贺如妍

手机看报
分享到:
返回奥一网 意见反馈