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深圳:设党政机构53个

党委机构19个政府机构34个,组建市委推进粤港澳大湾区建设领导小组

来源:南方都市报     2019年01月11日        版次:AA01    作者:傅静怡

    南都讯 《深圳市机构改革方案》(以下简称“方案”)近日经省委、省政府批准,并报中央备案同意。1月8日至9日,深圳市委召开六届十一次全会,对全市深化机构改革工作作出全面部署,深圳机构改革工作进入全面实施阶段。

    深圳市机构改革后,共设置党政机构53个。党委机构19个,其中,纪检监察机关1个,工作机关18个。政府工作部门34个。市人大常委会增加1个工作委员会。另外,按照党中央和省委要求,深圳市级机构改革要于1月底前基本完成、区级要在3月底前基本完成。

    5大特点

    ●突出完善坚持和加强党的全面领导的体制机制。

    如:组建或优化调整相关议事协调机构,加强和优化市委对全面深化改革、全面依法治市、国家安全、网络安全和信息化、军民融合发展、推进粤港澳大湾区建设以及审计、教育等工作的领导,确保市委决策部署令行禁止、工作高效,确保党的领导更加坚强有力;更好发挥党委职能部门的统一归口协调管理职能,按照突出核心职能、整合相近职能、充实协调职能的原则,调整党政机关机构设置和职能配置,加强党对机构编制资源、公务员队伍、宣传阵地等的领导和管理;统筹党政机构设置,整合优化力量和资源,发挥综合效益,实现增强党的领导力和增强政府执行力的有机统一。

    ●践行以人民为中心的发展理念。

    这次改革,努力完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制,在医疗保障、退役军人事务、生态环境等领域组建相应的新机构,更好推动公共服务、社会管理各项事业发展,加大力度保障和改善民生,努力解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要。如:组建市医疗保障局,完善医疗保险制度,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医;组建市退役军人事务局,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业;组建市生态环境局,推动建设美丽深圳、加强环境污染治理,保障生态安全;组建市卫生健康委员会,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,更好为人民群众提供全方位全周期健康服务;组建市政务服务数据管理局,促进电子政务、政务服务、大数据管理的有机融合,构建集中统一、权威高效的智慧城市、数字政府建设管理体系,实现政务服务更加高效便捷。

    ●突出构建优化协同高效的机构职能体系。

    如:优化市审计局职责,划入市发展和改革委员会的重大项目稽查职责、市财政委员会的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责、市政府国有资产监督管理委员会对直接监管企业负责人经济责任审计的职责,整合审计监督力量,增强监管效能;调整农业管理职责至市市场监督管理局,渔业管理职责至市海洋渔业局,等等,解决了一些领域职责交叉重叠、权责脱节的问题。

    ●突出聚焦服务国家重大战略和构建推动高质量发展的体制机制。

    与中央和省保持基本对应,同时因地制宜优化调整机构设置和职能配置。如:组建市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室,抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,充分发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎作用;组建市扶贫协作和合作交流办公室,统筹对口帮扶、对口支援、扶贫协作等领域资源力量,更加深入贯彻中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的要求,更好体现深圳感恩改革开放、回报全国人民的历史担当;重新组建市科技创新委员会,加强园区发展与科技产业融合,继续发挥深圳高新技术产业的示范带动作用;组建市委军民融合发展委员会办公室,贯彻落实中央有关军民融合发展战略和决策部署,大力促进军民融合产业发展,培育新的经济增长点;组建市中小企业服务局,积极营造有利于中小企业发展的环境,推动中小企业提升发展质量,为中小企业办大事创造有利条件;调整市人才工作局设置,打造具有国际竞争力的人才高地,充分激发人才创新创造活力,使各方面人才各得其所、尽展其长;组建市城市更新和土地整备局,积极破解土地资源瓶颈,充分挖掘存量用地潜力,为产业发展、城市发展拓展优化空间。

    ●突出改革的系统性、整体性、协同性。

    这次改革,在推进党委、政府机构改革的同时,统筹深化人大、政协机构改革和群团组织改革,全面推进承担行政职能事业单位改革,深化综合行政执法改革,深入推进基层政权建设和审批服务便民化改革,确保各类机构有机衔接、相互协调,各项改革相互促进、相得益彰。

    与中央和省级机构

    基本对应的其他机构

    重新组建

    市科技创新委员会

    将市科技创新委员会(市国家自主创新示范区管理委员会)的职责,市人力资源和社会保障局的外国专家管理相关职责整合。

    组建

    市商务局

    将市投资推广署的行政职能,市经济贸易和信息化委员会(市保税区管理委员会)的外经贸商业、保税区管理职责整合。

    更名

    市经济贸易和信息化委员会更名

    市工业和信息化局

    市财政委员会更名

    市财政局

    市交通运输委员会(市港务管理局)更名

    市交通运输局(加挂市港务管理局牌子)

    将市文体旅游局(市文物局)更名

    市文化广电旅游体育局(加挂市文物局牌子)

    市政府金融发展服务办公室(市金融监督管理局)更名

    市地方金融监督管理局(加挂市政府金融工作办公室牌子)

    市委市政府信访局(市信访大厅、市人民建议征集办公室)更名

    市信访局

    因地制宜设置的机构

    组建

    市委国家安全委员会

    市委军民融合发展委员会

    市委推进粤港澳大湾区建设领导小组

    市扶贫协作和合作交流办公室

    划入市经济贸易和信息化委员会的对口帮扶、对口支援、扶贫协作、精准扶贫及经济协作等职责。

    市中小企业服务局

    将市中小企业服务署的行政职能,市经济贸易和信息化委员会的相关职责整合,由市工业和信息化局统一领导和管理。

    市城市更新和土地整备局

    将市城市更新局、市土地整备局的行政职能整合,由市规划和自然资源局统一领导和管理。

    重新组建

    市委老干部局

    将市委老干部局的职责,市机关事务管理局的离退休干部服务有关职责整合,重新组建市委老干部局,作为市委工作机关,归口市委组织部管理。

    调整

    市委保密委员会办公室

    由市委办公厅内设机构调整为市委工作机关,归口市委办公厅管理。

    市委机要局

    由市委办公厅内设机构调整为市委工作机关,归口市委办公厅管理,对外加挂市密码管理局牌子。

    市人才工作局

    由设在市委组织部调整为市委工作机关,归口市委组织部管理。

    市社会组织管理局

    由市民政局下设行政机构调整为市政府工作部门,由市民政局统一领导和管理。

    市气象局(台)

    由市政府工作部门调整为市政府直属事业单位。

    更名

    市城市管理局(市城市管理行政执法局)更名

    市城市管理和综合执法局

    不再保留

    市社会工作委员会

    采写:南都记者 傅静怡

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