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30名穗政协委员集体建言献策,聚焦经济、创新、环境和教育等话题

曹志伟:广州若建交通大学我个人愿捐1个亿

来源:南方都市报     2017年01月08日        版次:AA06    作者:

    昨日,在广州市政协十三届一次会议的大会发言上,政协委员曹志伟发言。

    工作人员站在身高1.93米的林旭初旁边。

    张星伟让身边美女委员胡育新替他举牌。

    用粤语发言的张瑞贤。

    担任主持人的广州市政协副主席平欣光。

    “假设这个提案(创办广州交通科技大学)被采纳,你的新城市投资控股有限公司愿不愿来牵头做这件事”?

    “如果有幸让我加入的话,我愿意先拿10个亿出来做启动资金,如果不让我加入的话,我愿意个人捐1个亿做启动资金。办教育是功德无量的事”。广州市政协委员曹志伟说。

    每年政协的大会发言都是热点纷呈,昨天也不例外。在广州市政协十三届一次会议的大会发言上,30名政协委员或代表所在党派、界别,或个人发言,为广州的经济、教育、文化、交通等各项事业建言献策。知名委员曹志伟现场个人认捐1亿元建大学的发言,更是让整个发言现场热到飞起。

    商业升级

    产业电商中也能出自己的淘宝天猫

    千年商都羊城,批发市场众多,交易量庞大却对实现财税、营收的贡献有限。在昨日的大会发言阶段上,多名委员都以批发市场转型为主题,对旧市场的搬迁改造、产业电商转型等给了建议。

    政协委员方颂代表民建广州市委员会提出广州发展产业电商的建议:“如果过去20年是解决消费者个人需求为中心的消费电商时代,那么,未来的20年是以解决’法人’需求为中心的产业电商时代。”他说,批发市场原本是广州的优势,但现在明显衰弱,应在电商时代中寻找转机。

    随着消费模式的变化,传统型产业正面临多方面的冲击,广州传统流通批发产业的优势逐步减弱。方颂表示,广州的传统批发市场其实近年来也在尝试转型,但进展不大。“因为很多是只参与到别人的平台,比如在天猫淘宝开个店,没有真正的改变自己”。目前批发市场的业主没有一个“我去做一个产业电商平台”的概念,去把这个行业一网打尽,而在别的平台上开店这种方式对个体有利但对整个行业转型没多大作用。“其实木材、钢材、五金等的这些行业都有潜力,都有可能再出产业电商中的淘宝、天猫”。

    方颂建议制定广州市产业电商发展规划,并出台配套的实施意见。其次,创办广州产业电商发展论坛,发出广州的声音。另外,推动建立有示范效应的产业电商平台和创新平台,“整合城市外围沉睡的资源,建立产业电商园区,引入专业第三方打造产业孵化器或创客空间”。

    政协委员丰汉军代表九三学社广州市委员会也提出了专业市场转型升级方面的建议,他也提出,要推进市场交易电子化,探索线上虚拟平台+线下实体市场。对影响力大、辐射广的市场,他建议“就地园区化”,可选择试点市场,如沙河服装批发市场、中大布匹市场、一德路海味市场、流花服装市场等,采用以点带面、分步实施的市场升级途经,政府统筹、业主联合参与的改造模式,通过改造升级,逐步变成为集商品展示展销、批零贸易、商务洽谈、物流配送、电子商务等多功能于一体的现代化、高标准、数字化商贸服务业中心。同时,也要明确一批关闭或搬迁的市场,比如不符合规定的严重影响交通和居民生活的,设施太陈旧、有消防隐患的,可以以中心城区部分低端批发市场为试点,优先对物流依赖程度高的低端市场依法关闭或实施搬迁。

    城市双创

    众创空间既要盖好猪圈,也要养好猪

    “何委员有很高的才华,这次给他两分钟,要他打通‘任督二脉’,也是非常难”,昨日,政协委员何五元的发言以“打通任督二脉,引导众创空间良性发展”为题,在他迅速讲完后,主持人平欣光这样打趣,引起一阵笑声。

    何五元关注了广州众创空间快速增长带来的风险和弊病。近年来,广州的众创空间呈现“井喷式”增长,至去年底已达109家,但他发现,这些空间已经供大于求,入驻率普遍不高,而且缺乏专业性的支持,导致空间只是创客的办公场所,发挥不了孵化成长基地的作用,这使得部分众创空间仅靠“收租”度日,成为“空架子”、“杂货铺”。另一方面,众创空间遇到难注册的问题,“工商登记中没这项”。

    何五元幽默地把这些问题描述为“猪圈盖好,没猪养”。他认为,要提高广州市众创空间的整体质量,可以通过提高众创空间申请标准来进行。众创空间本身要聚人气,注重创新创业文化氛围的打造,政府也要鼓励众创空间增强孵化能力、发挥创业导师的作用。

    政协委员常绍东的发言也关注了“双创”平台发展问题,他指出,广州“双创”平台小、弱、散,空间不够集聚,同时分布缺乏空间引导,各层次的平台也缺乏联系互动,“海珠区有4家国家级科技孵化器,但缺少产业园,所以海珠区的孵化器企业和单位没有与其他科技园或工业园建立输送优质新兴企业的机制,孵化成功的企业任其自主寻找生产基地”。

    他建议,依托五山大学城、天河软件园、天河智慧城和广州科学城连片打造广州的市级创新创业集聚区,各区依托片区的“双创”节点区域,引导资源聚集,同时推进双创平台与科技园区建立联络和承接机制。

    “一江两岸三带”

    白天的珠江太静,亟须打造新亮点

    夜色下,两岸华灯璀璨,色彩斑斓的游船在珠江上巡游。然而,“白天的珠江太安静了”,苏志佳认为。昨日两位委员都对珠江两岸及其航线发展给出了提案。市政协主席苏志佳更是呼吁委员们多多出谋献策,为珠江添彩。

    “珠江游2016年上半年共接待游客114.37万人次,仅占全 市 旅 游 接 待 总 人 数 的1.45%”,市政协委员、市交通工委委员沈颖在提案中指出,虽然航道约60公里的广州中心城区珠江航道沿线汇集了大大小小的商业、旅游、文化场所超过100个,高度集聚,但珠江游却未能与这些资源衔接,充分发挥潜能。

    沈颖认为,现在的珠江游单纯定位于观光,码头设施也不完善,加上岸线资源权属不一,难以统筹协调,因此水上游难以真正实现对沿江商旅文资源的充分融合,“例如码头设施陈旧,配套不足,更是缺少衔接设施,游客难以借助码头前往周边地区”。她建议,按照共享经济的思路,打造水上环线。要利用闲置岸线资源建设码头,寻求合作统筹码头与航线的运营。同步开动相互衔接的3条水上旅游环线。

    市政协委员、广州大学教授杨松才提出,要将绿道、步道、公交三网融合,把珠江打造成与天河新轴、越秀老轴并列的珠江生态景观横轴。他表示,目前由于前航道北岸廊道东西向不贯通,三网可达性不高。他建议将临江大道往东西两侧进行延伸,贯通荔湾区、越秀区、海珠区、黄埔区,“这样一方面将北岸优质滨河资源串珠成链,另一方面可以分流东风路、黄埔大道、中山路、中山大道、广园快速等东西向干道的交通压力”。杨松才建议连接滨江景观要素,打造主题鲜明的城市公共空间;同时在临江大道增设“空中步道系统”。“在海心沙至广州塔建人行开启桥,金融城和琶洲互联网基地之间的跨江多向人行桥”。

    城市形象机场、高铁站等门脸需要更清晰指引

    作为第16个约定发言的委员,广州市广播电视台编辑帅亦雯是唯一在P P T里穿插视频来加深与会者映象的发言人。她表示,广州的空港、海港、铁路港、高速公路港以及汇聚地标建筑、被誉为“城市客厅”的花城广场等,是展现广州国家重要中心城市功能和城市形象的主要门面。在此,对建设国家中心城市,必须擦亮广州城市门面。

    “国内外旅客从享受交通工具的环境开始,进入目的地城市,“落地”第一感官非常重要,如何在城市出入口展现大城市风范,广州必须精耕细作”。她表示,目前广州的各大出入口环境五花八门,缺乏高水平的形象策划,旅客一进站,首先充斥眼球的是各种各样的商业广告牌,让人感觉不到城市的品位。城市门面存在的另一大问题则是各大出入口综合交通无缝衔接不够。出入口畅达的交通衔接、方便的交通转换是城市出入口“门面”的重要体现。白云国际机场,一年数千万人次的旅客吞吐量,但机场的交通疏导和转换问题不少,比较突出的是旅客出站后步行时间太长,出站口与停车场通道设计不合理;接机行车道过长、过窄,造成拥堵;车辆乱停、乱鸣笛现象严重等。白云机场指示标识不清,咨询服务站布点稀疏,各种功能性区域之间的关联性差,飞机到达口到出站口路途太远等。

    她建议由市委市政府职能部门协同推进,建立统筹协调机构,共同擦亮城市门面。依托花城广场、广州塔为核心的城市新中轴线,策划包装一系列景观。“各大出入口的基础设施必须进一步提升规划建设水平。比如白云国际机场可规划建设空中连廊和地下通道,将停车场等功能区域与出站大厅相连接,形成立体空间分流。结合城市地标、岭南历史文化建筑、民俗风情等宣传作品,在显眼位置搭配“广州欢迎您”多语种的设置,让旅客在排队等候入关、过安检、行李提取时可以触及到这座城市的形象。

    交通安全

    完善地铁安全应急响应机制

    广州地铁高速发展,运营里程不断增加,地铁公共安全成为公众关注的焦点。市政协委员、广州市地铁集团副总经理刘智成透露,自2015年9月全面启动强化安检以来安检费用已达到1.96亿元,但运营安全风险仍不容忽视,他建议要完善地铁安全防控情报处理和应急响应机制,应用身份识别加强对特殊人群监控。还有委员对地铁规划提出建议,建议增加东西向地铁快线。

    “随着客流量攀升,广州地铁安全防控工作面临着前所未有的风险和压力。一方面站点硬件设施难以满足客流疏导和安检等需求,加上地铁车站、列车空间封闭狭小、人员密集,若发生恐怖事件,后果十分严重。而且地铁线网点多线长,地铁运营面向高密度、高流动性、多样化人群,治安问题相伴而生”。

    刘智成表示,目前地铁安保费用投入巨大,自2015年9月25日全面启动强化安检以来,安检费用投入已达到1.96亿,到2018年安检费用预计约达到2 .5亿/年。另外,广州地铁全线网视频监控系统改造费用约1.2亿元。“巨大的费用投入,对地铁经营带来很大压力”。他建议,将地铁安全防控纳入广州市社会治安综合治理体系建设,借助属地镇街专职网格员巡查力量,纳入基层社区网格化管理;同时提升地铁安全防控情报收集、共享、处置水平,建立集监测、控制和调度为一体的应急指挥系统,突发事件发生时能压缩流程快速调动公安、消防、交通等各方力量。在完善各项安防措施方面,建议选取试点推广人脸识别技术,可对惯犯和重点人员进行预控。

    人才教育

    打造枢纽城市,交通人才不可或缺

    知名委员曹志伟走到哪里都自带热点功能。本是代表工商联作建议创办广州交通科技大学的大会发言,可随后出现了文前他与市政协主席苏志佳互动的一幕,并现场表态愿捐1亿元助学,一下子提升了大会发言的敏感度和热搜度。

    在曹志伟看来,广州要打造枢纽城市,交通人才不可或缺。“广州达到国际航运中心水平,仅航运金融行业的人才缺口就达到90万。因此,急切需要创办一所高水平交通科技大学来支撑广州综合交通的发展”。

    曹志伟建议,以广州航海学院为首整合现有的8所交通类大、中专院校资源。在此基础上,还可通过与国外交通类高水平大学合作办学,重点打造若干特色专业,引进先进的办学理念和优质的教学资源;接轨国际人才培养规格和要求,培养具有国际竞争力的高端人才。除此之外,曹志伟表示,希望这所大学的创办能吸纳社会资本,共建二级学院或专业,“你出多少钱,就可以在大学挂牌,跟研究室签约”。

    “创办这个大学,培养的人才不是去做政治家,而是要为广州、南中国甚至东南亚地区培养交通信息科技类型的国际综合性人才”,曹志伟设想,这所提议中的大学,学生毕业后不用找工作,而是通过大学与许多庞大的交通产业和相关信息产业合作,定向培养企业所需的人才。“科研成果不是为了做论文,评职称,是要为政府决策提供参考依据,为企业解决困难”,曹志伟表示。

    曹志伟表示,关于要捐款办校一事,事前并未与市政协沟通过。但这个提案在两年前已经在筹划。“两年前做地铁广州大交通提案时,就发现不管在管理还是运营部门,或者是企业里都很缺人才。”他说将在今年内启动可行性研究,在内部审提案的时候,已有几位局级领导和国家补贴的专家表示对此感兴趣,愿意参与大学的筹建。

    花絮

    1.93米:1.70米 会场现最萌身高差

    “哇,这个委员有没有1.90米?”来自台盟广州市委员会的政协委员、广州市产业投资基金管理中心总经理林旭初这位80后委员在即席发言阶段,就因鹤立鸡群的身高引起了主持人平欣光的注意,被点名上台演讲。

    而在PPT准备阶段,这位拥有1.93米身高的大个子委员,静静地站在1.70米左右的工作人员身后时,硬是高出了人家一头。广州市政协大会期间的最萌身高差出现了,现场委员们在报以善意微笑的同时,也纷纷举起手机拍下了这一幕。

    将麦克风调整到最高角度,林旭初委员主讲的内容是《降低企业成本 增强企业活力 推动供给侧改革》,有着颇深经济学功底的他一共给出了五项建议。他还有一个身份,是我国著名经济学家林毅夫的儿子。

    给男委员“抢麦”女委员被点中

    除约定发言外,即席发言阶段谁能发言,关键就看主持人点中了谁的号码牌。在一众男委员成功吸引注意力,被点名进行发言后,主持人平欣光决定选一女委员进行发言。这时候,有表达意愿的男委员,不妨拜托一下附近的女委员帮忙。昨日,大会发言的“抢麦”环节,市政协委员张星伟“聪明”地让身边一位靓丽女委员举牌,吸引到主持人的注意,“抢麦”成功。

    又到“抢麦”环节,上一位委员话音刚落,委员坐席上就举起了十余张牌子。委员们挥动着号码,希望获得主持人的青睐。“就前面那位女委员吧”,主持人平欣光作出了决定。不料被点到的女委员却把发言机会交给了旁边的一位男委员,原来要发言的是市政协委员张星伟。“我本来想点个女委员,原来是女委员为男委员举牌”,主持人平欣光开玩笑道。

    张星伟的提案是建议安排律师进驻校园,为中小学生开展法制教育,提案得到省人大副主任、广州市政协十三届一次会议主席团主席刘悦伦的赞赏。

    涉农发言朴实无华引满堂彩

    在大会发言阶段,新一届委员们的普通话水平整体很强。包括港澳委员在内,全部30个发言委员中,政协委员、番禺鱼农张瑞贤因发言阶段的朴实无华,引来了满堂的喝彩。

    戴着一条醒目红围巾的张瑞贤一开始发言就向现场听众致歉,“我是农业界的委员,也是一个养鱼的农民,普通话练过很多次了还是发音不标准,不好意思我就用广东话来说吧”。张瑞贤说,她在养鱼的过程中遇到很多困难,目前水产养殖需要的资金较多,而广州的台风等自然灾害造成鱼的伤害也大,对于水产养殖来说压力很大。她希望政府能够扩大保障范围,推动水产养殖保险,以及为养殖户提供免费的农产品安全检测服务。并成立紧急使用专项资金,对特别事件如自然灾害后的水产养殖户进行帮助。

    而主持人、广州市政协副主席平欣光点评张瑞贤的发言很实在,“她只用了一分四十秒就说了一个大问题,养鱼牵涉的是菜篮子工程,政府怎么进一步帮助他们,其实也是为市民有一个更好的菜篮子”。

    “金牌主持人”平欣光获响亮掌声

    从最初期的抢麦发言到近两年的举号牌点名发言,广州市政协大会期间的大会发言,主持人一直是政协副主席平欣光在担任。虽然之前有过彩排,有过演练,但昨日上午举行的广州市政协十三届一次会议大会发言,无疑是成功的。

    即将退休的平欣光,与每一位发言的委员进行了互动,遇到了不认识的发言委员,他会尊称这位委员为“您”,遇到紧张不能用普通话发言的委员,他会勉励,并用穿插有白话的主持词进行点评;三个小时的主持词也不乏严肃的插科打诨和现场调动。

    “我认为他不失为政协的金牌主持人,建议大家给一点响亮的掌声”,省人大副主任、广州市政协十三届一次会议主席团主席刘悦伦表示。在大会发言开始阶段,平素主持风格颇为严谨的平欣光就因幽默地引用形容词,引起了与会委员的欢笑。在介绍完参与大会发言的领导后,他建议委员们用“响亮的掌声表示热烈欢迎”。也正是因为这个“响亮”的形容词深入人心,刘悦伦在最后阶段才建议大家用同样“响亮的掌声”来感谢这位即将离任的副主席。

    在整个主持阶段,平欣光基本对每位委员的发言都进行了简短的点评,使原本囿于发言时间简短而不能完全展现的主题,能够直白清晰地在大会呈现。

    A06-07版

    统筹:南都记者 王道斌

    采写:南都记者 李拉 李文 叶孜文 王道斌

    实习生 邓沛露 薛凯莹

    摄影:南都记者 马强

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