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《精神卫生法》今日起实施
精神病自愿治疗能否终结被精神病?
日期:[2013年5月1日]  版次:[AA01]  版名:[封面]  稿源:[南方都市报]   
 

    南都讯 记者王殿学 实习生邹帆 发自北京 将于今日起实施的《精神卫生法》,在完善精神病患者的治疗程序之外,还被赋予了终结被精神病的功能。日前,有民间机构发布调查报告,称《精神卫生法》在防范被精神病上仍有七大不足,建议相关部门在执行法律的过程中出台更细化的标准。

    精神病治疗将实施自愿原则

    《精神卫生法》最大的亮点之一,即是规定了精神障碍的住院治疗实行自愿原则,自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院,医疗机构应当同意。这项原则被外界解读为对被精神病的有效防范。甚至有媒体报道时,称《精神卫生法》将终结“被精神病”。

    为了使这一原则能够有效实施,《精神卫生法》几次审议稿,不断增加精神障碍患者的权利,比如相继规定了精神障碍患者有以自己的名义起诉的权利,这一原则也被解读为精神障碍患者可以自己聘请律师,是自己权利能够实施的有效保障,还严格规定了精神障碍的鉴定程序,明确规定精神障碍的鉴定为医学鉴定,非司法鉴定。精神卫生法还规定了各级政府和相关机构的责任。

    在对患者其他权利的保障上也可圈可点,比如规定精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名、肖像、住址、工作单位、病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密,但是,依法履行职责需要公开的除外。

    民间机构称精神卫生法七大不足

    日前,民间机构———中国精神病医疗使用者与幸存者网络发布了一份民间调查报告,认为《精神卫生法》在防范被精神病上存在七大不足,即监护人权利过大、诉权缺乏保障、医生解释权过大、社工服务被忽略、心理服务被限制、支持性体系不足、歧视无法避免。

    报告认为,我国《精神卫生法》过多、过大地依赖监护人制度。按照现在法律的规定,有没有《精神卫生法》,都无法避免被强行送精神病院。

    报告还称,《精神卫生法》提出疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送治,这一句的规定很模糊,缺乏具体操作。而《精神卫生法》虽然规定了患者有以自己的名义起诉的权利,但与现行的《民事诉讼法》在行为能力的认定程序上还有衔接问题需要解决。更重要的是,医生以诊断为由限制一个人在医疗机构,没有时间限制,极有可能成为对“住院以自愿为原则”的架空。

    能否终结“被精神病”需要观察

    《精神卫生法》应该不应该防范被精神病、如何防范被精神病,在27年的立法过程中争议一直不断。

    在去年全国人大常委会审议《精神卫生法》草案时,全国人大常委会工作人员介绍,这部法律主要是为了保障精神障碍患者的治疗,而一些民间人士则认为被精神病已是不可否认的社会现象。

    这种争论被概括为《精神卫生法》是一部卫生法还是一部社会法,立法者更多是站在医疗主体的角度设计条文,外界声音则考虑到更多潜在的社会问题。

    长期从事被精神病研究的深圳衡平机构负责人黄雪涛对南都记者说,目前正处于精神卫生领域的转型期,法律的出台不是终点,法律的好坏也不是目的,法律如何落实、如何执行、如何监督、如何救济,以后如何修订和改良,才是当下应该关注和把握的。

    “任何一部法律在实施过程中都需要执法部门有效理解,并在执行过程中出台一些细化的规定,希望相关部门在今后精神卫生领域制定细则时考虑更多的因素,除了保护精神障碍患者合法权益外,还确保‘正常’公民不因程序或制度的缺失而被强行收治。”黄雪涛说。

 
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